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[接上页] 3.落实税收减免支持政策。关于体育竞赛表演等符合条件的广告费支出,可以按照税法规定扣除。对单位和个人从事与体育产业有关的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入免征营业税。体育企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,允许按国家税法规定,在计算应纳税所得额时加计扣除。依据相关规定认定的高新技术体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。体育企业纳税确有困难的,可按税收管理权限报经地税部门批准后,给予减免城镇土地使用税、房产税。对跨省市设立营业机构的本省体育企业集团总部,如按规定纳税确有困难的,可按税收管理权限报经批准后,给予减免房产税的照顾。高尔夫球营业税适用10%税率,其他列入娱乐业征税项目的体育项目营业税适用5%税率。 4.建立体育产业激励机制。组织实施“体育产业培育发展工程”,开展体育服务业示范企业、体育用品制造业示范企业和运动休闲基地的创评工作,通过有关财政专项资金给予重点支持;制定《浙江省体育运动休闲基地评估标准》,在全省建成一批高质量的运动休闲基地,推动全省运动休闲产业的发展;大力发展体育会展业,鼓励举办集运动休闲娱乐、体育竞赛表演、体育用品展销等为一体的体育博览会。 (三)加快体育市场法制化、规范化建设。 建立、健全相关法规,完善监督管理机制,明确监管主体及其管理职能和各类市场主体的权利义务,规范体育市场主体行为,维护市场秩序,促进体育市场规范化发展。 加强体育经营活动的安全监管,对于高危险性体育项目的经营活动,依法确定严格、规范、公开、透明的准入和开放条件、技术要求、服务规程,加强技术指导和安全保护,加强日常监督检查及产品质量检测,确保设施设备和管理服务符合要求,确保消费者人身安全。推行体育服务质量认证制度,建立和完善体育服务规范,提高体育服务水平。开展体育行业特有职业技能鉴定工作,提高体育服务从业人员的服务意识和专业水平。经营单位和活动组织者应当根据情况,提供相关的安全保险。 根据我省体育产业发展状况,制定体育无形资产开发、体育广告赞助、体育中介等经营活动的管理办法,对各类体育经营活动依法实施管理,进一步规范体育市场秩序,促进体育市场健康有序发展。 (四)加快体育产业管理人才的培养和引进。 紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节,着力完善政策、创新机制、优化环境,大力培养既懂经济、又懂体育的复合型体育经营管理人才。有关高等院校要积极推进教育教学改革,优化专业和课程设置,培养体育服务业专门人才。深化体育产业经营单位人事、分配等制度的配套改革,加快引进和培养高素质体育产业人才。 (五)加强对发展体育产业工作的组织领导。 各级政府要紧紧抓住当前我省产业结构调整和经济转型升级的有利机遇,将发展体育产业纳入区域经济与社会发展规划,制定和组织实施体育产业发展规划,完善统筹机制,加强组织协调。要加强对体育产业发展的区域布局,根据不同地区的比较优势和经济社会发展的实际情况,合理规划,促进形成体育产业发展的聚集区、示范区和城市发展功能区。要正确处理体育事业与体育产业协调发展的关系,准确把握体育产业发展重点,落实各项相关政策措施。要进一步转变职能,创新体制机制,提高服务水平,动员和引导社会广泛参与,营造良好的政策环境、法制环境和社会氛围,促进体育产业健康发展。 二○一○年八月三日
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