【法规名称】
【颁布部门】 三门峡市政府
【发文字号】 三政[2010]24号
【颁布时间】 2010-04-08
【实施时间】 2010-04-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 504525 什么是编号？
【正 文】
第2页 三门峡市人民政府关于批转三门峡市地方煤矿兼并重组实施意见的通知
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[接上页] 兼并重组企业要严格按照《中华人民共和国公司法》规定，完善公司治理结构，实行统一的专业化生产经营管理；省、市政府将在资源、资金、税收等方面对兼并重组企业予以支持。 （一）资源配置方面：根据兼并重组规模和煤炭生产开发规划，按照就近适量原则，优先将被兼并企业周边或部分深部资源配置给兼并重组主体企业；对于未参加兼并重组的小煤矿，一律不予新增资源，采矿权到期后不予延期。 （二）资金方面：在向国家申报争取国家煤矿安全改造等项目资金时，优先考虑兼并重组的骨干煤炭企业；支持企业发展的有关专项资金安排使用时向兼并重组煤炭企业安全技改等项目倾斜。兼并重组企业的煤矿生产安全费用以省政府重新确定的标准提取。 （三）安全监管方面：被兼并重组煤炭企业的安全生产责任由兼并重组主体企业承担，两年内安全指标单列、单独考核，两年后纳入兼并重组主体企业统一考核。 （四）矿权转让及调整方面：对已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿，原则上应将其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤炭企业；被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的，由兼并重组后的煤炭企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款；兼并重组的煤炭企业新增资源在办理采矿许可证时，可按国家有关规定分期分批缴纳采矿权价款。 （五）税收方面：兼并重组后的煤炭企业在印花税、契税、所得税等方面，享受国家规定的税收优惠政策。具体办法按财政部、国家税务总局有关规定执行。被兼并重组企业仍按原渠道纳税。 （六）金融方面：政府支持具备条件的兼并重组企业上市融资，通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金；各类金融机构应积极支持煤矿企业兼并重组工作，在金融资源投放决策时，对兼并重组企业优先给予信贷支持，对其贷款授信和不良债务回购等予以优惠；鼓励市内商业银行开展并购贷款业务，设立小煤矿兼并重组专项贷款资金，加大对小煤矿兼并重组的贷款支持力度。 （七）资产补偿方面：对被兼并重组的煤矿，其现有的生产设备、工程投入以及地面建筑物等财产经有资质的机构进行评估后，由兼并重组主体企业给予一定的补偿。 （八）行政审批方面：市、县（市）政府有关部门要简化程序、减免费用，对涉及工商设立登记、变更登记、注销等事项的，要实行一站式集中办理，提供优质便捷服务；涉及采矿许可证、勘察许可权证、土地使用权证、房屋所有权证等变更或转移，以非交易形式办理的，减免相关费用；对被重组企业原使用的划拨土地，按照国家和省企业重组改制土地资产处置政策进行处置，符合国有资产无偿划转规定的进行无偿划转。 （九）环境优化方面：完成兼并重组的煤炭企业要依法依规从事生产经营，不得乱停产。政府及有关部门依法保护企业利益和规范监管，不得乱检查、乱收费。 六、建立小煤矿退出机制 对于不符合豫政〔2010〕17号文件要求或者未参加兼并重组的小煤矿，必须退出煤炭开采领域，并可享受以下退出政策： （一）全额返还安全风险抵押金。对2010年年底前申请退出的煤矿（因非法违法生产被关闭的矿井除外），经有关部门核准，全额退还其缴纳的安全风险抵押金。 （二）退还剩余煤炭可采储量采矿权价款。对退出煤炭开采的煤矿，由相关部门对其剩余资源储量进行核查，并按原价款的1.5-2倍由政府予以退还；如其剩余资源被整合给其他煤炭企业，由兼并重组煤炭企业支付。 （三）优先安置职工。各级政府要督促兼并重组煤炭企业优先安排录用退出矿井的职工，维护职工合法利益，确保社会稳定。 （四）争取国家补偿。市政府将积极向省政府和国家申请小煤矿关闭补助资金，用于小煤矿退出补偿工作。 七、工作要求 （一）统一思想，提高认识。实施地方煤矿兼并重组是我市为建立煤矿安全生产长效机制采取的一项重要举措，对促进煤炭工业健康发展具有十分重要的意义。各产煤县（市）政府及市政府有关部门要高度重视，主要负责人要亲自抓好组织领导工作，加强舆论宣传，在全市形成有利于地方煤矿兼并重组的良好氛围，并积极协调解决有关问题，确保地方煤矿兼并重组工作按期完成。 （二）加强领导，成立机构。为加强对全市地方煤矿兼并重组工作的领导，市政府决定成立三门峡市煤矿兼并重组工作领导小组，负责全市地方煤矿兼并重组工作。各产煤县（市）政府要成立相应的领导机构，加强对本辖区内地方煤矿兼并重组工作的组织领导，统筹推进地方煤矿兼并重组工作。 |
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