【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2010]63号
【颁布时间】 2010-04-07
【实施时间】 2010-04-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 504591 什么是编号？
【正 文】
西安市人民政府办公厅印发西安市2010年依法行政工作要点的通知
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各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 为全面推进我市依法行政，加快建设法治政府，根据《西安市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合我市推进依法行政工作实际，现将《西安市2010年依法行政工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。 今年是实施《西安市全面推进依法行政五年规划》的第四年，各区县政府和市级各部门要切实承担起推进依法行政工作的领导责任，充分认识新形势下推进依法行政的重要性和紧迫性，对照《五年规划》确定的任务，结合贯彻落实今年依法行政工作要点，认真制定年度依法行政工作计划，并将各项任务落实到机构和人员，明确工作质量进度，确保按期完成。推进依法行政工作中的好经验、好做法及遇到的重大问题，要及时向市全面推进依法行政工作领导小组办公室（市政府法制办）报告。 西安市人民政府办公厅 二○一○年四月七日 西安市二○一○年依法行政工作要点 2010年，我们要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕推动科学发展、实现率先发展、加快建设国际化大都市的目标，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，认真落实《西安市全面推进依法行政五年规划》，不断健全依法行政工作制度，着力抓好重点工作和薄弱环节，进一步规范行政执法行为，加强依法行政监督，努力完成以下工作任务： （一）提高领导干部和行政执法人员依法行政的能力和水平。市、区县政府及其工作部门要建立领导干部学法制度，实现领导干部定期学法制度化、高效化。市、区县政府全年安排政府常务会专题学法不少于6次，市、区县政府部门全年安排局、处级领导干部专题学法不少于4次。定期组织公务员、行政执法人员进行依法行政知识及实务培训，制订年度学法计划并组织实施，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。公务员全年学法时间累计不少于40小时，行政执法人员每年参加法律知识更新学习的时间不少于15天。市政府法制办要组织申领换发行政执法证件人员进行依法行政知识考试。 （二）继续推进行政审批制度改革。认真做好行政审批事项清理工作，进一步精减行政审批项目，减少审批环节，简化审批程序，取消行政收费，提高审批效率。认真落实行政许可目录管理制度，实现动态管理，确保行政许可项目合法。市、区县政府要加强行政服务中心（政务大厅）建设，理顺管理体制，符合条件的审批事项都要进入服务中心（政务大厅），负责行政审批事项的主管部门要充分授权，按照“一门受理、转告相关、并联审批、过程监督、责任追究”的工作机制，加强对行政审批的监督，规范行政审批行为。 （三）建立健全科学民主决策机制。市、区县政府及其部门要认真落实《西安市人民政府重大行政决策程序规定》，进一步健全完善重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策的合法性审查制度、重大行政决策实施情况后评价制度、行政决策责任追究制度。对涉及群众切身利益、涉及经济社会发展的重大事项，要邀请人大代表、政协委员、普通市民列席相关会议，增强行政决策透明度和公众参与度。积极研究建立健全实施重大行政决策后评价制度及行政决策责任追究制度，实现决策权与决策责任的统一。 （四）坚持科学立法、民主立法，积极推行法规、规章实施效能评估制度。加强对立法过程中各部门职责和各方面意见及重大问题的统筹协调，建立并不断完善协调、有序的立法工作机制。把深入基层实地调研作为立法工作的重要环节，把握制度设计的正确导向，充分发挥政府立法对我市改革、发展、稳定的推动、引导和保障作用，继续加强经济调节、市场监管、公共服务、节约资源、保护环境等方面的立法。进一步拓宽政府立法公众参与的渠道，进一步规范通过座谈会、听证会、论证会等方式听取意见的制度，完善立法征求意见和意见采纳情况反馈制度。积极探索建立政府立法咨询员库，充分发挥专家、学者参与政府立法的工作机制。在充分调研论证的基础上，制定出台《西安市地方性法规、政府规章实施效能评估办法》。市政府法制办要组织政府相关部门对地方性法规、政府规章实施效能评估，提出评估意见。 |
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