【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖办发[2010]13号
【颁布时间】 2010-04-02
【实施时间】 2010-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 505301 什么是编号？
【正 文】
中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》的通知
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各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位： 《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》已经省委、省政府负责同志同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 二○一○年四月二日 关于推进“阳光村务工程”建设的意见 为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定，根据十七届中央纪委五次全会和省纪委八届六次全会部署，结合我省实际，现就推进“阳光村务工程”建设，提出如下意见： 一、充分认识推进“阳光村务工程”建设的重要意义 党的十七大以来，我省认真贯彻中央部署，紧紧围绕建设社会主义新农村，不断加强农村党风廉政建设，取得了比较明显的成效，有力地促进了农村改革发展稳定。各地在农村党风廉政建设实践中，坚持改革创新，注重制度建设，探索和积累了许多行之有效的做法和经验，特别是一些地方积极推行并不断完善农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等制度机制，进一步规范了村级权力运行，改进了基层干部作风，对切实维护农民群众的根本利益、推进农村基层民主建设、维护本地区社会和谐稳定起到了重要作用。但也要看到，我省各地农村党风廉政建设工作开展还不平衡，特别是少数地方村务不公开、管理不透明、监督不到位，群众意见很大，矛盾和问题突出，影响了农村经济社会健康发展。因此，认真总结推广一些地方行之有效的做法和经验，坚持以公开为原则、以制度为核心、以监督为保证，建立完善村级民主决策、民主管理、民主监督的长效机制，大力推进“阳光村务工程”建设，是新形势下我省进一步加强农村党风廉政建设的现实需要，对深入推进农村改革发展、维护社会稳定具有十分重要意义。各级党委、政府及有关部门一定要从政治和全局的高度，充分认识推进“阳光村务工程”建设的重要性和必要性，切实把它作为加强农村党风廉政建设一项重要任务，摆上突出位置，积极采取措施，狠抓工作落实，确保取得明显成效。 二、推进“阳光村务工程”建设的总体要求 推进“阳光村务工程”建设，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强农村党风廉政建设的方针政策和部署要求，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，以推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会制度为主要内容，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持健全完善制度与加强监督制约相结合，坚持典型示范与全面推广相衔接，着力解决村级事务管理监督中存在的突出矛盾和问题，加快构建覆盖全省的农村党风廉政建设长效机制，为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。 通过推进“阳光村务工程”建设，要实现以下目标： （一）农村集体资金、资产、资源家底清楚，各项管理制度健全，“三资”委托代理服务规范，资产、资源开发处置公开透明。 （二）民主决策、民主管理、民主监督制度健全落实，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障。 （三）农村党员、干部按制度规定办事，违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到解决，广大农民群众对村务管理和村干部的满意度显著提高。 三、推进“阳光村务工程”建设的主要内容 推进“阳光村务工程”建设，要着力抓好以下三个方面工作： （一）以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。按照全面清查、逐项登记、公示公开、不重不漏的要求，认真开展村级集体资金、资产、资源清理工作，摸清底数，建立台账。在清产核资的基础上，积极推行农村集体“三资”委托代理服务，健全各项管理制度，推行电算化管理，强化“三资”运行监督。农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用要引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。 （二）以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。结合本地实际，认真梳理村级重大事项和一般事务，按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，全面实行村级事务流程化管理。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开等工作方法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。 |
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