【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2010]94号
【颁布时间】 2010-08-18
【实施时间】 2010-08-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 506055 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府办公厅关于进一步促进农民专业合作社健康发展的意见
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[接上页] 三、切实加大扶持力度 （一）各级政府要安排资金扶持农民专业合作社发展，重点支持农民专业合作社进行信息开发、人员培训、农业生产基础设施建设、市场营销和引进推广农业新品种、新技术等。 （二）国家和省支持发展农业和农村经济的投资项目，可优先安排有条件的农民专业合作社。农业综合开发、扶贫开发、农田基本建设、小型水利工程、农业产业化、农业标准化生产、农业科技入户工程、农业技术推广、农村信息网、农村实用人才和“阳光工程”、农机作业补贴等各类农业财政专项和基本建设项目，要优先在符合条件的农民专业合作社实施。 （三）农村合作金融机构要把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围，对辖区内农民专业合作社逐一建立信用档案。要加快建立和完善符合农民专业合作社特点的信用评价体系，指导基层农村合作金融机构开展信用评定工作。进一步扩大农民专业合作社申请贷款用于担保的财产范围和增加财产抵（质）押贷款品种。鼓励发展具有担保功能的农民专业合作社，采用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，为成员贷款提供担保。对获得县级以上“农民专业合作社示范社”称号或受到地方政府奖励以及投保农业保险的农民专业合作社，要在同等条件下给予贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化等优惠。 （四）农村合作金融机构要将扶持农民专业合作社作为信贷支农的重点，加大信贷支持力度。鼓励把对农民专业合作社法人授信与对合作社成员单体授信相结合，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，提供信贷优惠和服务便利。将农户信用贷款和联保贷款机制引入农民专业合作社信贷领域，积极满足农民专业合作社小额贷款需求。对资金需求量大、信誉度高的农民专业合作社，可以运用政府风险金担保、农业产业化龙头企业担保等抵押担保方式，最大限度地给予资金支持。鼓励农民专业合作社借助担保公司、农业产业化龙头企业等相关农村市场主体，扩大成员融资的担保范围和融资渠道，提高融资效率。（五）保险机构要将农民专业合作社纳入保险范围，积极提供政策性农业保险服务。鼓励和支持保险机构结合农民专业合作社的特点，开发具有针对性的保险产品，在农产品生产、加工、经营等环节为农民专业合作社提供保险服务。 四、规范农民专业合作社建设 （一）加强农民专业合作社制度建设。农民专业合作社要按照《农民专业合作社法》规定制定章程，向工商部门申请设立登记，建立成员（代表）大会、理事会、监事会等制度，规范理事长、执行监事和经理人员的责、权、利，保障全体成员对农民专业合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权。要按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，建立健全财务管理制度、盈余分配制度和会计账簿，确保成员出资、公积金份额、生产资料与产品交易、盈余分配等产权资料记录准确无误。要建立良好的内部积累和风险防范机制，强化自身素质，增强自我发展能力，最大限度地增加成员收入。 （二）规范农民专业合作社生产经营行为。农民专业合作社要以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买和农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农村经济发展有关的技术、信息服务。要在经营活动中遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，切实做到诚实守信。要建立农产品安全生产记录和质量安全台账，健全农产品质量安全管理制度、农产品质量安全控制体系、农产品质量安全追溯制度，提高农产品质量安全水平。要发挥专业优势，不断提高生产经营的专业化、标准化、规模化和组织化程度。要开展多领域、多方式的联合和合作，实现生产、加工、销售、服务一体化综合发展。要逐步建立与大型连锁超市、农产品物流企业等稳定的产销关系，积极申报“农超对接”项目，发展农产品现代物流方式。有关部门要支持有出口创汇能力的农民专业合作社申请办理对外贸易经营者备案登记。 （三）建立和完善省、市、县三级示范引导体系。继续开展农民专业合作社示范社创建活动，力争到2012年年底，省级示范合作社达到500家以上。各省辖市、县（市、区）要重点培育扶持一批民主管理好、经营规模大、带动能力强、发展前景好的农民专业合作社，使全省农民专业合作社示范化率有明显提升。各级政府要在资金、项目、土地等方面对本级农民专业合作社示范社给予重点扶持和奖励。 |
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