　　农村市场体系是我国社会主义市场体系的重要组成部分。加强农村市场体系建设，繁荣农村市场是建设社会主义新农村，统筹城乡发展，全面构建和谐社会的重要基础，对于促进农民增收，引导农村消费，推动农村经济结构调整，确保农村经济稳定增长和农村经济社会协调发展，完善社会主义市场经济体制具有重要意义。
　　根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省新农村市场体系发展规划（2009－2012年）的通知》（川办发〔2009〕53号）文件精神制定。（列首者为牵头部门）。
　　一、组织领导
　　凉山州新农村市场体系发展规划，在州政府统一领导下，由各县市人民政府、州级牵头部门共同组织实施。
　　二、总体目标
　　到2013年，全州农村市场流通基础设施基本健全，农产品产销对接信息服务平台、“万村千乡市场工程”信息化管理平台、农村市场运行监测体系逐步建成，农产品、生活消费品、农业生产资料和再生资源等流通网络趋于完善；全州社会消费品零售总额年均增长15%，力争达到220亿元，限额以上连锁率达到18%；全州重点培育年交易额上亿元的商品批发市场3个，年销售上亿元的流通企业1家。
　　三、总体布局
　　建设以县城为中心、乡（镇）为骨干、村为基础的农村市场体系，满足农民基本需求，布局与新农村不同类型村落相适应的生产和生活服务流通网络。
　　（一）依托会理、会东、宁南、德昌、西昌、冕宁、普格、盐源、越西等县市优质烤烟；宁南、会东、冕宁、西昌、德昌、普格等县市优质蚕茧；宁南、会东、德昌等县甘蔗；西昌、德昌等县市观赏花卉和工业原料花卉；安宁河流域六县市的早熟和反季节蔬菜；以及富集的中药材、优质苹果、石榴、甜橙等特色资源，建设（改造）一批具有特色和品牌效应的产地型农产品批发市场。
　　（二）依托“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通服务网络工程”、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、“农超对接”等惠民工程，在全州乡村建立、完善日用消费品销售和农产品进城的互动流通网络体系。
　　（三）依托农业生产资料配送体系建设，在全州乡村发展农资现代流通网络体系。
　　（四）依托社会服务功能，发展农村社区文化教育、医疗卫生、社会保障等农村社会服务事业，提高公共服务均等化水平，丰富农民物质文化生活。
　　四、主要任务及建设项目
　　（一）发展以产销对接为基础的农产品流通体系。
　　1.建设和改造农产品批发市场。加快全州现有农产品批发市场升级改造；在西昌、会理、德昌等县加快农产品批发市场建设；改善农产品批发市场的交易、仓储、加工和运输设施条件，完备市场信息服务、检验检测、质量追溯、绿色环保、安全监控功能。逐步推行电子结算，提高流通效率。使安宁河流域县市与其它县、城市与农村、产地与销地协调发展，建设各具特色的农产品批发市场网络，增强区域辐射带动能力。到2013年，发展西昌、会理、德昌等县市年交易额上亿元的农产品批发市场各1个。（责任单位：州商务局、各县市人民政府、州农办、州发展和改革委、州国土资源局、州城乡规划建设和住房保障局、州农业局、州工商局、州畜牧局、州粮食局）
　　2.发展农产品冷链物流。鼓励和支持农产品基地、农产品批发市场、农产品深加工企业和大型农产品流通企业加快发展冷链物流、第三方物流，提高农产品物流专业化水平，保障农产品质量。到2013年，支持西昌市汇川农产品物流市场有限公司、西昌市广平农产品有限公司、德昌蔬菜藏业有限公司完善冷藏、仓储、运输、零售终端设施。（责任单位：州发展和改革委、各县市人民政府、州农办、州商务局、州国土资源局、州城乡规划建设和住房保障局、州农业局、州工商局、州畜牧局、州供销社）
　　3.推行农超对接流通方式。引导大型连锁经营企业、农产品流通企业与农民专业合作组织对接，拓宽对接渠道，创新对接机制，构建多元、长效、稳定的产销对接新模式。到2013年，组织引导2－3户大中型连锁经营企业、农产品流通企业与农民专业合作组织对接，搞活农产品流通，打造农产品品牌，保障质量安全，构建和谐共赢的产销关系。（责任单位：州商务局、各县市人民政府、州财政局、州农业局、州工商局、州供销社、中国电信凉山分公司）
　　4.加快生猪屠宰行业升级改造。按照《国务院生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）和四川省人民政府《四川省生猪屠宰管理办法》（省政府令第111号）的要求，控制定点屠宰厂（场）数量，压缩小型手工屠宰场点，推进定点屠宰企业整合和升级改造，提高检疫检测、质量控制和无害化处理能力，保证猪肉质量安全。到2013年力争完成全州县市城区定点屠宰厂（场）的技术改造升级。（责任单位：州商务局、各县市人民政府、州工商局、州畜牧局、中国电信凉山分公司）

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