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（二）基本原则。
　　立足我省经济社会发展的阶段性特征，“十二五”发展应坚持和遵循以下基本原则：
　　--抓住机遇，加快发展。抓住西部全面开发开放、加快成渝经济区建设和灾区发展振兴等重大机遇，坚持以经济建设为中心，始终把加快发展作为解决我省当前矛盾和问题的根本途径，努力保持经济平稳较快发展，逐步缩小与全国和发达地区的发展差距。
　　--统筹兼顾，协调发展。统筹城乡改革发展，实现新型工业化、新型城镇化和农业现代化的良性互动。推进主体功能区建设，加快培育新的经济增长极，更加注重扶持民族地区、革命老区和贫困地区，促进区域协调发展。全面加快社会建设，实现经济发展与社会和谐的有机统一。
　　--优化结构，绿色发展。大力推进经济发展方式转变，加快产业结构优化升级。推进实施“质量兴川”战略，有效提高产品质量和经济增长质量。立足资源和产业等优势，大力发展低碳经济和循环经济，促进资源综合利用和有效开发，增强可持续发展能力，努力实现经济发展和生态文明的有机统一。
　　--改革开放，创新发展。把改革开放作为加快发展的根本动力，加快建立有利于发挥市场基础性作用、转变经济发展方式、维护社会和谐稳定的体制机制。加快推进科技创新，提高创新驱动能力。实施充分开放合作战略，以大开放促大发展，实现大开放和大开发、大发展的有机统一。
　　--以人为本，共享发展。从全川人民的根本利益和幸福美好生活出发谋发展，把富民惠民作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，全面推进以民生为重点的社会建设，维护社会公平正义，创造平等的发展条件，促进全民共享发展成果，实现富民和强省的有机统一。
　　（三）主要目标。
　　到2015年，经济总量突破3万亿元大关，经济发展方式转变取得明显成效，工业化、城镇化水平显著提升，基础设施瓶颈制约基本消除，基本公共服务水平迈上新台阶，人民生活质量大幅度提高，生态环境明显改善，西部经济发展高地建设取得重大进展。
　　--经济实力显著增强。预计生产总值年均增长12%左右，2015年人均生产总值达到3.6万元左右，进入中等收入地区，与全国的差距进一步缩小。财政收入稳步增长，经济增长的质量和效益不断提高。投资持续增长，消费逐步提高，预计全社会固定资产投资5年累计达到8万亿元以上，社会消费品零售总额累计达到5万亿元以上，形成投资消费协调拉动经济增长的格局。
　　--经济结构优化调整。经济发展方式转变成效明显，特色优势产业进一步发展壮大，战略性新兴产业发展取得突破，现代农业、现代服务业加速发展。三次产业结构由15∶48∶37调整为10∶50∶40；三次产业的就业结构由44∶25∶31调整为36∶27∶37。自主创新能力增强，科技进步对经济增长的贡献率达到48%以上。城镇化率年均提高1.5个百分点，达到48%左右，城镇发展质量明显提高。区域经济协调发展，主体功能区建设稳步推进，民族地区和革命老区加快发展。
　　--社会事业加快发展。义务教育均衡发展，水平明显提高，积极普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到85%，高等教育毛入学率达到30%以上。医药卫生体制改革全面推进，初步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，人均期望寿命75岁。建成覆盖全省的公共文化服务体系，提高广播电视覆盖率，人民群众的精神文化生活更加丰富。城乡基本养老保险、医疗保险参保覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。人口自然增长率控制在5.6‰以内，户籍人口控制在9200万以内，人口的文化素质和健康水平显著提高。
　　--人民生活大幅提高。城乡居民收入加快增长，与经济发展速度的差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到24600元，农民人均纯收入达到8200元，城乡居民收入比由3.1∶1缩小到3.0∶1，基本消除绝对贫困现象。城镇登记失业率控制在4.6%以内，动态消除城镇零就业家庭。促进城乡基本公共服务均等化，人居环境显著改善，居民家庭财产普遍增加，生活品质不断提升。
　　--生态环境明显改善。加快生态四川建设，新增水土流失治理面积1.5万平方公里，森林覆盖率达到36%以上，生物多样性得到有效保护。大中城市空气质量达到ii级标准，主要江河水质巩固提高，重要集中饮用水源地水质全面达标。资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，单位gdp综合能耗和二氧化碳排放明显下降，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放得到有效控制，工业固体废弃物综合利用率提高到80%以上，万元工业增加值取水量降到180立方米以下，城乡环境综合整治深入推进，可持续发展能力进一步提高。

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