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济南市人民政府办公厅关于加快发展现代渔业的意见 各县(市)、区人民政府,市政府各部门: 为调整优化农业产业结构,科学利用水域资源,促进农业增效和农民增收,满足人民群众对水产品多样化的需求,经市政府同意,现就加快发展现代渔业提出如下意见。 一、进一步明确发展现代渔业的总体要求和目标原则 (一)总体要求。坚持以科学发展观为指导,统筹城乡经济发展,以服务城乡、提升水平、富裕农民为目标,以市场需求为导向,以科技支撑和机制创新为动力,以质量效益为核心,加快渔业增长方式转变,深化渔业结构调整,大力提升渔业规模化、标准化、产业化水平,全面提高渔业综合生产能力,实现渔业的可持续发展,推进全市渔业工作再上新水平。 (二)工作目标。在确保水产品面积、产量稳步增加的前提下,不断提高水产品质量安全水平,保障水产品有效供给。到2015年,全市渔业生产面积达到10.5万亩,水产品产量达到5.5万吨。努力实现渔业产业的法制化、规范化管理,渔业科技水平得到明显提升,渔业环境得到全面监控和改造改善,渔业资源得到有效保护和合理利用,渔业产业结构明显优化,产品结构更加合理,基本建成现代渔业发展格局。 (三)基本原则。坚持市场化发展方向,通过机制创新,不断提高渔业发展活力;坚持“以养为主”方针,不断优化渔业产业结构,拓宽渔业发展空间;坚持可持续发展原则,更加注重生态环境保护,正确处理资源开发与养护的关系;坚持依靠科技进步,加强科技创新和推广应用,提高产业发展能力;坚持政策支持保护,不断改善基础设施和生产条件,促进现代渔业又好又快发展。 二、明确发展定位,科学规划布局 根据资源条件和市场需求,按照加快发展、注重质量、保障供应和资源保护统筹兼顾的原则,围绕都市型和城郊型农业发展,把我市渔业发展纳入全市现代农业发展体系,科学制定规划,努力探索具有省会特色现代渔业发展路子。根据我市渔业发展定位,坚持把渔业作为主导产业之一,不断完善现代渔业的市场保障、农民增收和休闲观光功能,突出抓好良种引繁、基地建设、市场布局、加工增值、规范管理和科技服务等关键环节,努力打造高效渔业、休闲渔业、生态渔业。“十二五”期间,全市要着力建设槐荫美里湖、历城唐王和章丘白云湖等三大现代渔业规模片区;着力建设远郊名优水产养殖、近郊休闲渔业、沿黄生态渔业和环城设施渔业等四大渔业生产带;着力建设济南海鲜大市场、维尔康冷冻水产品市场、千佛山水产品市场、老屯淡水鱼批发市场及柏宁观赏鱼市场等五大水产品市场;着力建设市淡水养殖科研所、历城唐王渔场、章丘白云湖、槐荫黄河湾生态园、槐荫水生科技园、卧虎山休闲垂钓园等六大休闲渔业观光园。 三、突出工作重点,加快现代渔业发展 (一)培植特色产业,建立现代渔业产业体系。按照渔业产业发展的总体布局,坚持以实施特色品牌战略为抓手,不断调整优化渔业产业结构,推进产业化经营,加快形成完整高效的渔业产业体系。大力推进工厂化生产、大棚养殖等设施渔业的发展,不断提高集约化养殖水平。充分挖掘渔业发展特色和潜力,加快建设以渔为主,功能多元化的综合产业园区。进一步加大产品结构调整优化力度,扩大甲鱼、淡水石斑鱼等特色水产品的养殖规模。围绕优势特色品种,建设一批有品牌、有组织、有制度、有认证的高标准名优水产品生产基地,培育一批在国内外市场知名度广、占有率高的知名品牌。切实加大品牌宣传、市场开拓和诚信体系建设力度,增强我市水产品市场竞争能力。加大对水产品精深加工业的扶持力度,鼓励企业采用新技术、新工艺深度开发各类水产品,提高产品附加值和资源利用率。 (二)强化科技支撑,全面提高渔业科技创新和转化能力。切实加大对水产良种繁育体系的扶持力度,加快建设适应现代渔业发展需要的新型渔业科技创新服务体系,在水产品种培育、渔病预警防控、水产品质量检测等重点领域取得新突破。以市场为导向,重视和加强水产良种的引进、选育和繁育,不断提高水产良种覆盖率。进一步创新渔业技术推广的有效形式和运行机制,促进成果转化,加快新品种、新技术的推广应用。 |