【法规名称】
【颁布部门】 泸州市政府
【发文字号】 泸市府办发[2010]42号
【颁布时间】 2010-11-01
【实施时间】 2010-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 527864 什么是编号？
【正 文】
泸州市人民政府办公室关于推动农村沼气持续健康发展的意见
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泸州市人民政府办公室关于推动农村沼气持续健康发展的意见 各区、县人民政府，市级有关部门： 农村沼气建设是发展农村节能减排和低碳循环农业，巩固退耕还林成果，保持生态平衡，改善农村生产、生活条件以及促进农民增收节支，促进农业农村经济可持续发展的重要举措，是备受群众欢迎的重大民生工程。通过近年大规模建设，截至 2010年9月，我市农村已累计建设户用沼气池16.97万口，我市“十一五”末建成11万口沼气池的目标已提前实现。随着新时期农村能源建设的深入发展，农村沼气面临多元推进、综合利用、建管并重的新形势，为推动我市农村沼气持续健康发展，根据省政府办公厅《关于推动农村沼气持续健康发展的意见》（川办发〔2010〕78号）精神，经市政府同意结合我市实际，特提出以下意见。 一、新时期农村沼气建设的总体要求和目标任务 （一）总体要求。站在新农村、新能源、新产业的高度，深化沼气发展理念，转变沼气发展方式，围绕“三个结合”，即把农村沼气建设与新农村建设成片推进相结合，与现代农业产业基地建设和现代畜牧业发展相结合，与农村节能减排和低碳循环农业发展相结合；推动“三个转变”，即由重点发展户用沼气向多元综合发展转变，由数量增长型向质量效益型转变，由重建轻管向建管并重转变；实现“三个目标”，即到2015年，全市适宜农户基本普及沼气，规模畜禽养殖场基本配套建设沼气工程，服务网点基本覆盖沼气用户。 （二）目标任务。“十二五”期间，全市适宜建池农户基本普及农村沼气；争取中央投资建设畜禽养殖场沼气工程项目20处；新农村示范片农村生活污水净化沼气示范工程50处；沼气服务网点300个，基本建成县、乡、村三级综合服务网络，覆盖适宜建池农户70%以上。 二、推动农村沼气持续健康发展的主要措施 （一）科学规划，突出重点 各区县政府要结合沼气使用情况大回访活动，进一步组织乡镇、村、社及有关部门进行深入的调查研究，准确掌握适宜建池农户、养殖小区情况、不同规模畜禽养殖场情况以及城市发展规划等基本数据，科学制定“十二五”农村沼气建设规划。并以“四大行动”为抓手，全面开展沼气化创建工作。一是户用沼气普及行动。以新农村建设示范片为重点，新的沼气项目要尽量集中安排在新农村建设示范片内；有一定建池规模的镇、村要开展查漏补缺，最终形成新农村建设示范片首先实现适宜农户基本普及沼气，逐渐带动面上普及的局面。二是集中供气示范行动。以新农村成片推进区和规模畜禽养殖区域为重点，在有条件的地方要抓好秸秆气化示范工程、生物质能源化试点等，多模式开发利用农村清洁能源。三是开展沼气、沼渣及沼液的综合利用推进行动。以现代农业产业基地和现代畜牧业重点培育基地为重点，积极推广以沼气为纽带的“猪-沼-果（蔬、茶、菜）”等能源生态模式，提升土壤有机质，减少农药化肥施用量，提高农产品质量，促进农业循环经济发展。四是农村生活污水沼气净化行动。以农民集中居住区为重点，兴建生活污水沼气净化示范工程，有效治理农村生活污水。同时，结合城乡环境综合治理和农村改厕，实现沼气池与猪圈、厕所“三结合”，改善农村环境卫生，提升农村文明程度。 （二）拓宽投资渠道，加大资金投入。坚持“政府投入为引导，农民自愿出资出劳为前提，社会投入为补充”的原则，鼓励受益农户和社会资金投入沼气建设，努力拓宽投资渠道。市、县（乡镇）要继续加大农村沼气建设的投入，足额落实项目配套资金。中央项目每户补助1500元。省级项目，贫困农户建池补助每户1500元，其他农户建池补助每户1000元。对每户建池补助不足1500元的部分，江阳、龙马潭、纳溪三个区，由市财政配套每户300元，区财政配套每户200元；泸县、合江、叙永、古蔺四个扩权县，由县财政配套每户达到1500元，实现省级项目与中央项目，补助标准保持一致。规模畜禽养殖场沼气工程，各区县政府应按中央要求，认真落实足额配套5%工程项目建设经费的规定，切实调动业主参与工程建设积极性。 （三）强化扶持措施，落实优惠政策。简化沼气工程和秸秆气化工程建设用地审批手续，按规定减免地勘、安评等相关费用，切实执行国家沼气发电上网和新能源开展的优惠政策，各区县要抓住机遇，积极争取利用清洁发展机制（cdm）项目，打捆出售农村沼气碳减排措施，帮助建设农户获得减排收入。 |
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