【法规名称】
【发文字号】 杭卫发[2010]277号
【颁布时间】 2010-11-08
【实施时间】 2010-11-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 529842 什么是编号？
【正 文】
第2页 杭州市卫生局、杭州市发展和改革委员会、杭州市财政局、杭州市人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见
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[接上页] 4、健全经费保障机制 各级政府要根据实现基本公共卫生服务逐步均等化的目标，完善政府对公共卫生的投入机制，逐步增加公共卫生投入。基本公共卫生服务按项目为城乡居民免费提供，经费标准按服务项目综合成本核定，所需经费由政府预算安排，并统筹解决流动人口基本公共卫生服务经费。重大公共卫生服务项目由政府根据需要全额安排。政府对承担公共卫生任务的乡村医生给予合理补助，其中基本公共卫生服务所需经费从基本公共卫生服务项目经费中安排。对社会力量举办的各级各类医疗卫生机构承担规定的公共卫生服务任务，政府通过购买服务等方式给予补偿。人口和计划生育部门组织开展的计划生育技术服务所需经费由政府按原经费渠道核拨。 5、深化运行机制改革 城乡社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要全面推行“收支两条线”综合管理改革，采用“核定收支、差额补助、总量控制”的方式进行管理，积极推进绩效工资改革。 加大人事分配制度改革。建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理的用人机制。积极推进内部分配制度改革。绩效工资分配要体现多劳多得、优劳优得、奖勤罚懒，合理拉开差距，充分调动医务人员的积极性和主动性。 实施项目管理。根据我省城乡基层医疗卫生机构的服务能力和条件，研究制定和推广基本公共卫生服务项目指导规范，健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。完善重大公共卫生服务项目管理制度，研究制定重大公共卫生服务项目实施方案，建立重大项目专家论证机制，对项目实行动态管理，注重绩效评估。 加强信息化建设。不断推进杭州市城乡社区卫生服务信息化平台建设，实现区域内信息资源的共享。 6、加强绩效考核 根据《浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法（试行）》（浙卫发〔2010〕167号）要求，建立基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目绩效考核制度。要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用，将考核结果与财政核拨单位经费挂钩，并作为单位主要领导和医务人员业绩评价、奖惩及核定绩效工资的依据。要注重群众参与考核评价，建立信息公开制度，考核情况应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。 四、加强组织领导 1、提高认识，加强领导。促进基本公共卫生服务逐步均等化关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康。各级政府要把此项工作作为落实科学发展观的重要举措和关注民生、促进社会和谐的大事，纳入当地经济社会发展总体规划和政府任期考核目标，切实加强组织领导。 2、科学规划，加强管理。各地要根据本实施意见的要求，认真组织落实，加快促进基本公共卫生服务逐步均等化工作。在实施过程中要不断总结经验，完善管理制度。有条件的地方，可结合当地经济社会发展情况和人民群众健康需要，适当增加本地区基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。 3、加强宣传，督导落实。各地要采取多种方式，加强对促进基本公共卫生服务逐步均等化工作的宣传，提高群众的知晓率和参与度，接受社会监督。要通过新闻媒体定期宣传健康知识，动态报道基本公共卫生服务逐步均等化的政策、内容和进展情况。各级政府要将促进基本公共卫生服务逐步均等化纳入民生工程，加强督导，逐步使城乡居民平等地享有基本公共卫生服务，切实提高人民群众健康水平。 附件1：杭州市基本公共卫生服务项目 附件2：杭州市重大公共卫生服务项目 杭州市卫生局 杭州市发展和改革委员会 杭州市财政局 杭州市人口和计划生育委员会 二〇一〇年十一月八日 附件1 杭州市基本公共卫生服务项目 一、保证城乡居民享有基本卫生服务 （一）健康教育 针对健康素养基本知识和技能、生殖健康优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务；设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动；重点开展结核病、艾滋病等防治知识宣传和咨询服务。 （二）健康管理 以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，以家庭为单位，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范、动态的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等；健康档案实行计算机网络化管理，逐步提高档案的利用率。 |
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