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[接上页] 二、上海证券交易所的历史使命和战略发展目标 我们的历史使命是:上海证券交易所的每一位员工都将为打造世界一流交易所、服务上海国际金融中心建设、提升中国金融业竞争力、支持中国经济长期平稳较快发展、实现中国和平崛起和中华民族伟大复兴而不懈努力。 我们的战略发展目标是:建立一个市场完善、法治健全、技术领先、运行高效、辐射全球的世界一流交易所。 上交所战略目标实施分为近期目标(2011-2013年)、中期目标(2014-2016年)和长期目标(2017-2020年)。近期目标是,不断增强核心竞争力,建设成为亚洲规模最大的资本市场,为实现中长期目标夯实基础。中期目标是,成为亚洲主要资本市场,并在世界资本市场中发挥重要作用。到2020年,中国成为世界最主要的经济体之一时,上交所跻身全球最具影响力的交易所之列,顺利实现长期战略目标。 上交所要准确把握全球交易所产业发展趋势和中国证券市场发展的阶段性特征,实施五大发展战略。一是市场战略。以市场为导向,加强服务和创新,形成以蓝筹股市场为核心,债券市场、基金市场和衍生品市场共同发展的分层市场体系。二是监管战略。坚持法治原则,以加强制度建设和丰富监管手段为抓手,提升自律监管水平,建设更加“公开、公平、公正”的市场。三是技术战略。以技术信息系统及其基础设施和治理体系建设为基础,形成安全、科学、灵活简洁、可持续发展的技术信息保障,为市场发展提供全方位技术信息支持。四是管理战略。实行企业化运作,形成有利于实施各项发展战略的组织结构和治理机制,促进运行效率和管理效率全面提高。五是国际战略。通过国际交流与合作培育竞争优势,推动市场国际化进程,建设成为具有全球影响力和辐射力的交易所。 三、近期战略目标(2011-2013年)和主要任务 根据中国证监会的工作部署,结合上交所实际,未来三年应继续以服务国民经济发展和上海国际金融中心建设为宗旨,以推动市场发展、法治完善、技术提升、管理优化和国际合作为主题,夯实资本市场发展基础,培育核心竞争力,努力建成亚洲规模最大的资本市场。为实现战略目标,上交所重点要完成以下五方面任务: (一)大力推进股票市场、债券市场、基金市场和衍生品市场建设,服务经济社会发展全局 股票市场是上交所发展的基础,要进一步加强主板市场地位,打造中国的蓝筹股市场。债券市场具有巨大潜力,上交所要不断改进基础设施和市场制度,建设独立、高效、多功能的债券市场体系。要以市场需求为导向,大力建设基金市场,稳步发展衍生品市场,努力提升上交所市场的核心竞争力。 到2013年,上交所上市公司总数和股票总市值稳居亚洲主要市场之列,交易所债券市场成为我国债券市场不可替代的重要组成部分,基金市场成为投资者重要的资产配置场所,基于合格投资人的衍生品市场取得突破。 1、加大市场推介资源投入。整合全所资源,打造一支优秀的市场推介队伍,加大市场开拓力度。与主管部门、监管机构、行业协会以及中介机构形成合力,提高市场推介效率。联合各地政府,培育优质上市资源,更好的服务国民经济可持续发展。 2、着力优化市场推广职能。加强调研走访,全面动态的掌握上市资源。积极发挥专业优势,为企业改制上市提供全方位服务。综合利用市场中枢优势,搭建拟上市企业与核准部门、中介机构的有效沟通平台。贯彻落实监管机构各项制度政策,提升上交所在发行上市链条中的重要性。 3、全面开拓后备上市资源。紧密围绕国家“十二五”规划要求,大力支持企业上市,提高直接融资比重。抓住产业转型趋势,吸引战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代能源产业和运输业企业上市。契合拟上市企业规模特征,吸引优质中型企业上市。配合国家区域发展总体战略和主体功能区战略,推动区域龙头企业上市。 4、大力推进国际板市场建设。配合监管机构,促进红筹公司加快回归a股市场,探索境外企业在境内发行上市的制度安排。遵循循序渐进、稳步推进的原则,加大全球推介力度,吸引境外优质公司上市。推进高质量国际板市场建设,提升中国资本市场的竞争力。 5、积极促进上市公司做优做强。完善并购重组制度安排,支持并购重组方式和手段创新。推动国有企业产权改革创新发展,支持国有企业提升竞争力。推进上市公司持续改善质量和结构,实现行业整合和产业升级。加大并购重组服务力度,力争每年有一批公司进行市场化重组,支持经济发展方式转变。 |