【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青发[2010]16号
【颁布时间】 2010-12-28
【实施时间】 2010-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 541032 什么是编号？
【正 文】
第8页 中共青岛市委关于制定青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
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[接上页] 50.繁荣发展文化事业。加强公共文化设施网络建设，规划建设市文化中心、档案馆新馆等一批标志性文化设施。加强区市文化中心和基层文化设施建设，增强基层文化服务功能，率先建成覆盖城乡的公共文化服务体系。落实文化惠民政策，开展多种形式的公益性文化活动和文化下乡活动，广泛组织开展丰富多彩的群众性文化活动。围绕“三贴近”要求，大力实施文艺创作精品工程，提升城市文化品质。继续实施文化信息资源共享工程，推动文化资源向基层和农村倾斜。加强报刊、广播、电视、网络等新闻媒体建设，牢牢把握正确的舆论导向，着力提高发展实力和传播能力。加强城市文物和非物质文化遗产保护，加大历史文化名城保护力度。 51.大力发展文化产业。实施文化创新工程，推进文化与历史、经济、海洋、科技、旅游相融合，着力提高文化产业的规模化、集约化和专业化水平，把文化产业培育成全市重要的支柱性产业。优化文化产业结构，重点扶持影视传媒、演艺、新闻出版等核心层文化产业，大力发展文化创意、动漫游戏等外围层文化产业，积极发展新兴文化业态，大力培育特色鲜明、优势明显的海洋文化产业。培育一批骨干文化企业和战略投资者，形成一批具有较高知名度和美誉度的文化产品、文化企业和文化产业品牌。实施重大项目带动战略，重点建设一批具有影响力的文化产业园区和基地。加强文化产品市场建设，培育文化要素市场，推进特色文化街区建设。调整文化消费结构，创造新的文化消费热点，提高人民群众的文化品位。完善文化产业发展的政策支撑保障体系。 52.深化文化体制改革。健全文化宏观管理体制，建立完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。加强文化市场综合执法，建设“文化环保”城市。创新国有文化资产管理方式。完善法人治理结构，加快青岛出版集团、青岛日报报业集团、市广播电视台改革，建立现代企业制度。推进文艺院团转企改制，组建青岛演艺集团，培育合格市场主体。继续深化公益性文化单位改革。鼓励民间资本参与国有经营性文化单位的改制，兴办各类非企业文化机构，加快发展各类文化中介机构和行业组织。组建青岛市文化产业发展公司，扶持有条件的文化公司上市。 53.建设体育强市。促进群众体育、竞技体育、体育产业快速协调发展，建设体育强市。构建全民健身服务体系，广泛开展全民健身活动，完善全民健身设施网络。提高竞技体育水平，强化竞技体育优势项目，大力培养和输送高水平体育后备人才。大力发展体育产业，重点发展健身休闲、竞技表演、体育彩票、体育用品生产及销售等产业，完善体育培训、体育中介等配套服务，发展帆船、航海等海上运动及产业，打造国际海上体育运动中心。 十三、加强社会建设，着力保障和改善民生 着力保障和改善民生，必须建立健全覆盖城乡居民可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进城乡基本公共服务均等化。深入推进社会管理创新，加强社会管理体制和能力建设，提高社会管理水平，促进社会和谐稳定。 54.合理调整收入分配关系。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重。坚持把增加农民收入、缩小城乡收入差距作为调整国民收入分配的重点，建立健全农民增收长效机制，促进农民持续增收。创造条件增加居民财产性收入。逐步提高最低工资标准，建立企业工资正常增长机制和支付保障机制，推行工资集体协商制度，促进机会公平。深化机关事业单位收入分配制度改革。 55.办好适应时代要求的教育。实施教育强市战略，加快教育现代化进程，办好人民满意教育。合理配置公共教育资源，突出加强学前教育，提高公办幼儿园比重；基本实现七区间、五市间义务教育的均衡发展；推动高中教育优质多样特色发展。围绕全市产业发展，优化职业教育专业结构和布局，加强技能型人才培养。推动高等教育内涵发展，鼓励驻青高校引进高层次人才，提高高等教育服务地方经济发展的能力。支持中国海洋大学“985工程”建设，完成山东大学青岛校区建设。加快发展继续教育，重视发展特殊教育，构建人人皆学的终身教育体系。深化教育改革开放，完善教育投入机制；创新人才培养机制，全面推进素质教育；积极推进教师资格准入制度改革，建设高素质教师队伍。 |
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