国家标准化管理委员会关于编制标准化“十二五”发展规划有关工作的通知

　　（标委办综合[2010]99号）

　　

　　

　　

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院各有关部委、行业协会、集团公司标准化主管机构，质检总局有关直属挂靠单位，各直属全国专业标准化技术委员会：

　　根据国务院统一部署和要求，标准化“十二五”发展规划编制工作已全面启动。为做好规划编制工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识编制标准化“十二五”发展规划的重要意义

　　“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变和结构调整、实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是实施标准化战略、提升标准化水平、服务科学发展的重要时期，科学编制和实施好标准化“十二五”发展规划，对于全面实施标准化战略，促进我国经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各有关单位要高度重视，认真组织，切实做好规划编制工作，并积极争取将标准化工作纳入本行业、本地区“十二五”发展规划。

　　二、规划编制工作的指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结“十一五”标准化工作的成效、经验与不足，深入分析研究标准化面临的形势与任务，调动各方面的积极性，大力实施国家标准化战略，围绕一、二、三产业和社会事业协调发展的需求，科学谋划“十二五”标准化发展目标、发展重点和政策措施，提高标准的有效性和适应性，更好地服务经济社会又好又快发展。

　　（二）基本原则。

　　1、围绕大局，服务发展。紧紧围绕国家经济社会发展的大局，充分发挥标准化在结构调整、产业升级、技术创新、改善民生、促进社会和谐中的基础和保障作用，服务于转变发展方式，促进经济社会可持续发展。

　　2、统筹兼顾，突出重点。坚持结构、质量、速度、效益相统一的原则，不断完善标准体系，提高标准水平。统筹国内国际标准化工作，提高参与国际标准化活动的能力和水平。加强基础性、关键共性技术、重大战略性产品、战略性新兴产业等领域标准化工作，支撑重点领域发展，增强综合竞争能力。

　　3、创新驱动，引领发展。以创新作为推动标准化事业发展的根本动力，加强标准化工作创新，不断健全完善标准化工作的制度、体系和机制。加强科技研发与标准研制的紧密结合，促进自主创新科技成果转化和推广应用，在新兴技术领域超前部署标准化工作，引领产业发展。

　　4、广泛参与，注重实效。充分发挥部门、行业、地方和企业、科研机构等方面的作用，广泛听取各方意见，集思广益，共同谋划“十二五”标准化事业发展，做到规划既适度超前、鼓舞人心，又符合规律、切实可行。

　　三、规划框架内容

　　（一）“十一五”标准化工作总结回顾。总结五年来的主要工作，所采取的重要措施，解决的突出问题，取得的主要成效和经验。

　　（二）“十二五”标准化工作面临的形势。围绕国家经济社会发展大局，认真研究和分析“十二五”标准化面临的新形势新任务。

　　（三）“十二五”标准化工作的指导思想、基本原则和发展目标。明确 “十二五”标准化事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。

　　（四）“十二五”标准化工作的主要任务。围绕经济社会发展对标准化工作的需求，在标准化研究、标准制定、标准实施与监督、国际标准化等方面进行系统规划和布局。

　　（五）政策措施。为实现“十二五”发展目标、完成“十二五”标准化主要任务，采取的政策措施。

　　四、进度安排

　　标准化“十二五”发展规划编制工作分为四个阶段：

　　（一）总结分析和调研阶段（7月?8月）。

　　对“十一五”标准化工作的情况、取得的经验和存在的主要问题进行总结，对“十二五”标准化面临的形势进行研究分析，在此基础上，深入调研，充分听取有关方面的意见和建议，明确“十二五”标准化的发展目标、主要任务和措施。

　　（二）起草阶段（9月?11月）。

　　在认真研究、广泛调研的基础上，起草规划草案。

　　（三）征求意见阶段（2010年12月?2011年2月）。

　　完成草案修改，形成征求意见稿，征求国务院各有关部委、行业协会、集团公司以及各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团标准化主管部门等有关方面的意见。