农业部办公厅关于印发2010年园艺产品质量安全监管长效机制创建试点工作及技术方案的通知

　　（农办农〔2010〕66号）

　　

　　有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧）厅（局、委），有关项目承担县（市、区）园艺产品生产主管局：

　　5月14日，我部在北京召开园艺产品质量安全监管长效机制创建试点工作布置会，交流了园艺产品质量安全现状，研讨了园艺产品质量安全监管长效机制创建试点工作方案及技术方案，布置了项目试点工作。现将两个方案印发给你们，请结合本地区实际情况认真落实。

　　附件1：2010年园艺产品质量安全监管长效机制创建试点工作方案

　　2：2010年园艺产品质量安全监管长效机制创建试点技术方案

　　

　　

　　附件1：

　　2010年园艺产品质量安全监管长效机制创建试点工作方案

　　

　　为推进无公害园艺产品标准化生产，推动质量安全工作再上新台阶，2008年以来，我部连续两年选择20个全国无公害农产品（种植业）生产示范基地创建县，探索建立园艺产品质量安全监管长效机制。两年来，各试点单位，做了大量工作，取得了可喜进展，为建立园艺产品质量安全监管长效机制奠定了一定的基础。为进一步推动该项工作深入开展，充分发挥园艺作物标准园的示范带动作用，我部决定今年再选20个县，继续开展园艺产品质量安全监管长效机制创建试点。

　　

　　一、指导思想

　　

　　以科学发展为指导，贯彻实施《食品质量安全法》、《农产品质量安全法》为契机，农民专业合作社为实施主体，推进标准化生产为重点，建立全程质量监管制度为保障，探索构建园艺产品质量监管长效机制。

　　

　　二、目标任务

　　

　　1.制定主栽作物无公害生产技术规程（标准）；

　　

　　2.普及无公害生产技术规程（标准）；

　　

　　3.建立园艺产品生产全程质量监管制度；

　　

　　4.杜绝使用禁限用农业投入品，合理使用非禁限用农业投入品；

　　

　　5.稳定提高产品质量安全水平。

　　

　　三、责任分工

　　

　　项目承担单位20个，其中北京房山、天津武清、山西榆次、上海崇明、湖南浏阳、重庆潼南、云南元谋、陕西泾阳、宁夏兴庆、大连庄河等10个县（市、区）负责探索建立蔬菜质量安全监管长效机制；辽宁盖州、福建平和、湖北秭归、广西富川、四川江安、甘肃庆城等6县（市）负责探索建立水果质量安全监管长效机制，湖南湘阴、广东饶平、广西凌云、四川洪雅等4县负责探索建立茶叶质量安全监管长效机制。

　　

　　四、项目内容

　　

　　主要包括推进标准化生产和建立全程质量监管制度两个方面。重点采取四项措施，推进标准化生产，建立五项制度，加强质量监管。

　　

　　（一）推进标准化生产

　　

　　1.制定无公害生产技术操作规程。根据当地的实际情况，制定先进、实用、可操作性强的主栽作物无公害生产技术规程，完善技术规程（标准）体系。

　　

　　2.示范无公害生产关键技术与技术规程。创建示范点，示范展示频振式杀虫灯、性诱剂、黄（蓝）板、防虫网、果实套袋等无公害生产关键技术以及技术操作规程，带动大面积推广应用。

　　

　　3.开展技术培训与指导服务。将无公害生产技术规程印发到每个农户，张挂到基地醒目位置及每个温室、大棚；举办现场观摩会、培训班2-3次，将无公害生产关键技术及无公害生产技术规程普及到千家万户；在生产关键时节，组织专家和技术员深入田间地头，指导农民切实按照无公害生产技术规程进行管理，规范生产行为。

　　

　　4.做好宣传引导工作。邀请主流媒体深入项目区，报道试点工作的进展和成效，宣传好的做法和经验，普及无公害知识和关键技术，为发展无公害生产营造良好的社会氛围。

　　

　　（二）完善全程质量监管制度

　　

　　1.投入品监管制度。要加强农药市场监管，在农药销售和使用关键季节组织开展监督检查，严厉打击违法生产、销售和使用高毒高残留农药行为。要搞好技术培训，指导农民科学安全用药。大力推进病虫害统防统治，积极推广高效低毒农药，确保产品质量安全。

　　

　　2.生产档案制度。建立生产档案制度，统一印制生产档案记录本，指导生产者详细记载投入品的名称、来源、用法、用量、使用与停用日期等，确保产品质量可追溯。

　　

　　3.产品检测制度。建立自检与抽检相结合的检测制度，确保上市产品质量。农民专业合作组织和企业要加大基地自检力度，坚持批批检测、安全期采收；县级检测中心和乡镇农技站检测网点，加大基地抽检力度，以指导安全使用农药，督促落实质量安全控制措施。