【法规名称】
【颁布部门】 枣庄市政府
【发文字号】 枣政办发[2010]30号
【颁布时间】 2010-05-31
【实施时间】 2010-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 565674 什么是编号？
【正 文】
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市2010年度主要污染物总量减排计划的通知
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枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市2010年度主要污染物总量减排计划的通知 各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业： 《枣庄市2010年度主要污染物总量减排计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二〇一〇年五月三十一日 枣庄市2010年度主要污染物总量减排计划 根据国家和省关于做好主要污染物总量减排工作的要求，结合我市实际，特制定本计划。 一、总则 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，把污染物减排工作作为转方式、调结构的重要举措，综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出重点、强化监管、协调配合、综合推进，确保实现“十一五”污染物减排目标，推动经济社会又好又快发展。 （二）主要编制依据。 《国家环境保护“十一五”规划》，原国家环境保护总局与山东省人民政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，山东省人民政府与枣庄市人民政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，《枣庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，《枣庄市“十一五”期间主要污染物排放总量控制计划》等。 （三）编制原则。 1.全过程系统控制原则：综合运用经济、法律和必要的行政手段，从资源消耗、技术进步、产业结构调整、工程治理、监督管理等全过程提出综合性工作方案，系统推进污染减排工作。 2.同口径比较原则：以cod和二氧化硫2005年统计基数、口径、范围为计划编制范围，不在统计口径内的面源污染等不纳入计划编制重点，对不削减cod和二氧化硫排放量的工程措施不纳入项目清单。 3.强化动态变化原则：强化新增量部分的预测，在确定污染减排各项工程措施时，充分考虑污染物排放总量动态削减量。 4.责任分解落实原则：将污染减排的目标责任层层分解落实到各区（市）和部门，将减排任务落实到责任单位、企业和工程项目。明确工作重点和方向，便于自查、核查和考核。 5.可达性原则：各项达标措施要具有可操作性。在综合考虑新增量的基础上，强化可达性分析，做好增量、存量、减量之间的系统分析，减排目标和计划任务相互吻合，资金供给和需求相互平衡。 （四）编制基准年。 采用双基准年：2005年、2009年。 （五）工作目标。 2010年，全面完成枣庄市“十一五”期间主要污染物排放总量削减目标。 二、现状分析 2009年全市完成cod减排项目21个，削减量4612吨，削减率为4.59%，累计完成“十一五”目标的81.4%，距“十一五”减排目标，还需净削减cod1658吨。二氧化硫减排项目完成36个，削减量9558吨，削减率为12.9%，累计完成“十一五”减排目标的100%，提前一年完成“十一五”减排任务。 三、污染物新增排放量预测 （一）社会经济发展及生活cod新增量预测。城镇人口预测： 2009年末含省外净流入总人口386.79万人，人口增长率0.489%；预计2010年人口增长率0.48%，2010年末含省外净流入总人口388.6万人，城镇化率48.9%；2010年增加城镇人口数3万人。排放系数取69克／人天，生活cod新增量为755.6吨/年。 （二）经济发展及工业cod新增量预测。据统计，2009年全市gdp为1201亿元；2009年全市工业cod排放强度为13吨/亿元。预计2010年gdp增长11%，低cod产生行业系数按0.2计算，监测与监察系数取1.8%，以此推算，2010年工业cod新增量为1149.1吨/年。加上生活cod新增量755.6吨/年，预计2010年全市新增cod排放量为1904.7吨。 （三）二氧化硫新增排放量预测。在没有全市新增电力耗煤和非电力耗煤等有关数据的情况下，根据单位gdp能耗测算二氧化硫新增量。2009年单位gdp能耗分别为1.68吨标煤/万元，2010年在2009年基础上下降4%，预计2010年单位gdp能耗为1.61吨标煤/万元，新增能源消耗量为212万吨标煤。按煤炭消耗量占能源消耗量70％计算，新增煤炭消耗量148万吨。按电力煤炭消耗量占41％计算，新增电力消耗煤60.68万吨，新增非电力消耗煤87.32万吨。电力耗煤加权平均硫份0.9%，非电力二氧化硫排放强度27.6，以此推算，2010年，新增电力二氧化硫排放量8737.9吨，新增非电力二氧化硫排放量2410吨，合计新增二氧化硫排放量为11147.9吨。 |
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