【法规名称】
【颁布部门】 盐城市政府
【发文字号】 盐政办发[2010]112号
【颁布时间】 2010-05-29
【实施时间】 2010-05-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 565910 什么是编号？
【正 文】
第2页 盐城市人民政府办公室关于印发盐城市2010年经济体制改革要点的通知
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[接上页] 9完善国有资产监管体系。认真贯彻落实《企业国有资产法》，进一步健全国有资产监管体系，研究建立外派监事制度，加强企业内部监督。完善企业经营业绩考核体系，规范企业负责人薪酬管理，全面落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制。深化行政事业单位国有资产管理，建立资产动态管理体系，加强行政事业单位资产配置、资产使用、资产处置等管理工作，防止资产损失和流失。（市国资委牵头） 四、扎实推进社会事业改革 10积极实施医药卫生体制改革。着力建立基本药物制度，完善配套政策，落实财政补助，年内60%以上的政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，配备使用国家基本药物目录和省增补目录药品，实行零差率销售；以实施国家基本药物制度为契机，将基层医疗卫生机构补偿由医疗服务收入、药品收入和政府补助改为医疗服务收入和政府补助；积极推进基层医疗卫生机构运行机制改革，加强基层医疗卫生机构绩效考核，提高基层医疗卫生机构运行效率；巩固完善新型农村合作医疗制度，以县（市、区）为单位参合率稳定在98%以上，人均最低筹资标准达150元，实际补偿比达45%以上，积极推行新农合支付方式改革；大力促进基本公共卫生服务均等化，精心组织实施基本公共卫生服务项目，按照人均15元落实基本公共卫生服务经费补助，建立健康档案，65岁以上老年人等重点人群建档率农村达到85%，城市达到95%，其他人群达到50%以上。（市卫生局、医改办牵头） 11着力突破文化体制改革。大力推进文化产业园区、集聚区建设，加快文化产业招商，力争全年招商额10亿元以上；实施国有文艺表演团体的资源整合，组建盐城市演艺集团；加快国有文艺表演团体及经营性文化事业单位的转企改制；完成公益性文化事业单位岗位设置管理制度和运行机制改革；完善文化市场综合执法体系，组建文化行政综合执法机构，规范文化执法行为。（市委宣传部、市文广局牵头） 12积极探索事业单位改革。加强行政性、公益性、中介性、经营性事业单位改革的政策研究。开展公益类事业单位以理事会为核心的法人治理结构改革试点；梳理附属于行政部门的中介性事业单位，适时推进脱钩改革试点；深化经营性事业单位的转企改制。（市人社局、改发办牵头） 五、进一步完善社会保障制度 13加快住房保障体系建设。制订出台《市区共有产权经济适用住房实施办法》、《市区公共租赁住房实施办法》，积极试行租赁性住房和共有产权经济适用住房，努力解决夹心层、新就业人员及外来务工人员住房困难群体的住房问题。扩大廉租住房保障对象覆盖面，市区享受廉租住房保障的户数增加到7385户；降低廉租住房实物配租准入门槛，市区廉租住房实物配租保障对象扩大到人均住房建筑面积低于15m2的最低收入的家庭；放宽经济适用住房保障准入条件，将夫妇一方具有市区常住户口1年以上，且家庭人均年收入低于9517元、自有住房人均建筑面积低于18平方米的家庭，以及在市区就业、与所在单位签订正式劳动合同已达3年以上且在户籍所在地未享受或已享受房改优惠政策未达标的家庭，纳入市区经济适用住房保障范围。（市房产局牵头） 14着力推进新型农村养老保险制度。一是完善政策，统一规范。贯彻落实《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》，完善市、县两级新、老农保政策，制订出台新型农村社会养老保险制度实施办法，建立新农保与其他社会保障制度的衔接机制。二是全员覆盖，提高待遇。以县（市、区）为单位，全面实现新老农保并轨。采取综合措施，强势推进新农保扩面工作，确保农村适龄居民参保全覆盖。积极做好各方面衔接工作，确保财政补助补贴及时足额到位。对60周岁以上符合条件的农村居民足额发放基础养老金，并根据经济社会发展水平建立新农保待遇增长机制。三是四级联网，便民服务。将新农保业务纳入“金保工程”信息系统，实现市、县（市、区）、乡（镇）、村（居）四级联网。与银行信息系统对接，让全市参保人员持卡缴费、领取待遇。（市人社局牵头） 15进一步完善城镇职工养老保险制度。贯彻国务院社会保险转移暂行办法和省实施意见，研究制定我市范围内社保关系转移的具体对接办法。按照企业职工基本养老保险省级统筹的要求，研究制订与省级统筹相对应衔接的具体操作办法，做好各项基础性工作。（市人社局牵头） |
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