【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【颁布时间】 2010-05-28
【实施时间】 2010-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 566559 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府办公厅关于印发深化现代畜牧业试点工作座谈会纪要的通知
|
[接上页] 三是畜牧业产业化经营中龙头带动问题。总体上看，全省畜禽产品加工率偏低，加工企业市场竞争能力和抗御风险能力不强，加工深度不够，加工附加值不高，带动产业发展和农民增收效果有限。从3个试点市的情况看，畜禽产品实际加工量低于已形成的企业加工能力，究其原因，既有龙头企业市场开拓不够、加工深度不够的问题，也有标准化养殖基地发展滞后、达不到加工要求的问题。因此，发挥龙头企业对畜牧业产业化经营的带动作用，既要着力提升龙头带动能力，又要相应加强标准化养殖基地建设，形成建基地、强龙头、带产业、促增收的发展格局。 四是畜牧业发展中的养殖模式问题。一方面，从全省50个现代畜牧业重点培育县生猪出栏情况看，年出栏50头以下的传统散养比重占51.7%，这种养殖模式的标准化集约化水平较低，既难以有效保证畜禽产品质量安全，也难以实现养殖农户较大幅度增收。另一方面，近3年全省生猪出栏增量的50%来自千头以上工厂化规模养猪场，其不仅成为造成市场供需不平衡的重要因素，而且还与农户形成竞争，产生“挤出效应”。相反，50头至500头的农户适度规模生猪养殖发展较慢，50个现代畜牧业重点培育县也仅占28.3%。从实践看，推行“龙头企业＋养殖小区专合组织＋适度规模养殖农户”这种养殖模式，能够有效地把农民组织进现代畜牧业产业体系和产业化经营中，推进标准化生产和规模化经营，实现持续稳定增收，应当大力推广。 五是提高畜牧养殖的组织化程度问题。3个试点市特别是全省畜牧养殖的组织化程度仍然较低，专合组织发展不足，参与产业化经营深度、广度不够，在维护农民利益、组织产品销售和抗御市场风险等方面作用发挥尚不充分。资阳“六方合作＋保险”机制的核心是通过猪业合作社把产业化链条中的多个主体联结起来，既不是走工厂化规模养殖路子，也不是走一家一户的传统散养路子，而是走适度规模养殖的路子。因此，必须通过大力发展专合组织，把适度规模养殖农户组织起来，与市场对接、与龙头联系，从而使农民真正成为现代畜牧业发展的建设主体和受益主体。 三、着力推进全省现代畜牧业提质转型，加快建设畜牧经济强省步伐 会议强调，当前我省现代畜牧业发展正处在提质转型的关键时期，在新的发展阶段，要进一步加快畜牧业养殖方式和发展方式转变，着力提高市场竞争能力和抗御风险能力，努力实现产业稳定发展和农民持续增收。要把试点经验带规律性的认识上升为全省现代畜牧业发展的制度安排、机制设计、政策导向和工作引导，以试点成果指导和推动全省现代畜牧业又好又快发展。为此，要着力抓好以下7个方面的工作。 （一）着力抓调整优化畜牧业结构。一要优化产业结构。积极巩固和发展生猪产业优势，实施新增优质生猪生产能力工程，加快建设国家优质商品猪战略保障基地。大力发展有比较优势和市场潜力的节粮型草食牲畜、特色小家畜禽，加快推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程，形成特色鲜明、优势突出、效益良好的养殖结构。二要优化品质结构。加速推进良种化，深入实施畜禽良种工程建设，建立原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系，加强动物、草种新品种选育推广及配套技术开发与运用。到2012年，全省生猪以dly（杜洛克×长白×约克）为主的良种面达到75%以上，牛的良种面达到42%以上，羊的良种面达到88%以上。三要优化种养结构。推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构，与草食牲畜发展规划布局相适应，配套发展青贮玉米、人工种草，特别要大力发展饲料玉米基地，增加省内饲料粮和优质牧草供应，降低畜禽养殖成本。 （二）着力抓龙头加工企业的实际带动。要围绕增强产业综合效益、带动农民持续增收，着力构建产加销一体化的现代畜牧业产业体系，大力提升产业化经营水平。一要着力培育产业龙头。集中扶持一批销售收入产业排位靠前、利益联结机制完善的畜牧业重点龙头企业，提升带动能力，完善带动机制，增强带动实效。同时要引进一批带动能力、竞争能力较强的龙头企业，引导其进入现代畜牧业发展中农户家庭干不了的良种繁育、饲料生产、精深加工等关键环节和薄弱环节，把养殖农户带动起来，把整个产业带动起来。二要着力建设标准化养殖基地。支持龙头企业组织、参与和带动农户建设标准化养殖小区，与养殖农户、基地形成紧密的产销联系和利益联结。三要着力完善产业一体化联结机制。推行“六方合作＋保险”、寄养、托养等机制，把养殖农户、种畜禽场、饲料兽药企业、屠宰加工企业及金融、担保、保险机构等主体联结起来，形成产业互动、多方共赢、良性发展的现代畜牧业发展格局。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！