【法规名称】
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政[2010]15号
【颁布时间】 2010-05-27
【实施时间】 2010-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 566690 什么是编号？
【正 文】
第2页 福建省人民政府关于加快民航发展的若干意见
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[接上页] 民航发展总体规划要突出民航机场、运力、产业、企业、市场及配套发展的重点，着力提高民航服务区域经济发展的覆盖能力、航空运输服务的总体水平和民航产业体系的综合竞争力。 机场发展总体规划要合理布局机场飞行区、航站区、集疏运体系和临空产业发展区，着力建设以大能力快速通道为主体、换乘接卸无缝衔接的机场综合交通集疏运体系，规划配套完善的机场外部综合保障体系，聚集发展航空运输的关联产业群体。 （二）大力推进民用机场建设 加快既有机场扩能改建。2010～2011年完成厦门高崎机场、福州长乐机场、泉州晋江机场和武夷山机场的应急扩能计划，提升机场服务航空企业的能力，满足民航客货运输保障的需要。 重点构建干线枢纽机场。合理定位翔安机场与高崎机场的分工联系，加快推进厦门翔安国际机场前期工作，适时启动建设以服务闽南地区为主的枢纽机场。推进福州长乐国际机场二期工程，建成竞争力强的省会枢纽机场。加快武夷山机场迁建项目的选址论证，适时启动迁建工作，打造知名的旅游干线机场。 积极发展支线机场。设区市政府要切实担负统筹推进支线机场建设的责任，合理确定功能定位与运营定位，加快建设三明沙县机场，积极推动宁德机场军民合用，抓紧完善连城机场配套设施，推进平潭、莆田、漳州机场前期工作，促进支线机场可持续发展。 （三）努力开拓航空运输市场 拓展国际航线航班。争取福州机场开放航权，厦门机场扩大开放航权，逐步引入国际航空运输和旅游服务合作机制，促进我省国际航空客货运输市场的培育与拓展。鼓励航空公司新开辟对促进全省经济社会发展带动力强的国际、地区航线。 增加国内航线航班。设区市政府要根据地区经济社会发展要求，鼓励航空公司新开增开国内干线航线航班；引入良性竞争与合作机制，引导航空公司增开热点航线航班，培育福州、厦门等机场至国内重点城市的空中巴士。同时，结合旅游等大众化航空运输需求，适当开发低成本航线航班。支持连城等支线机场开辟红色旅游航线。 加快发展航空物流。鼓励航空货运企业加强与邮政公司、航空公司以及铁路、公路、水运、物流商的合作，拓展货运航线市场，提高便捷服务能力。大力提升机场、空管服务航班的水平，采取减少货物、飞机停场时间以及降低起降费等措施，提高我省航空货运机场的综合竞争力，培育航空货运枢纽。 （四）加快推进闽台民航合作 扩大闽台直航规模。完善闽台直航设施，争取增加闽台直航航班配额，并推动两岸沟通商谈增开、新开闽台空中直航的福州、厦门货运航点和泉州、武夷山客运航点，争取取消闽台直航航班限额，开辟闽台空中快线。以办好闽台航空邮件、快递物流和经闽转机航班衔接为基础，积极打造两岸航空主枢纽。 扩大闽台航空合作领域。以闽台航空企业航班合作等为重点，共同拓展两岸及国际航空客货运输。积极推进平潭机场选址建设有关工作，探索两岸航空合作和海关特殊监管的机制创新。深化两岸航空、临空产业等多领域、多层次的合作，条件成熟时开展厦门翔安、福州长乐机场运行的两岸合作。 （五）壮大民航市场主体 培育民航骨干企业。鼓励厦门航空公司引进多元资本、多渠道投融资，引进大运力、低成本的远程飞机，以及更便捷、更灵活的支线飞机，迅速做大做强，打造海西民航品牌，争取 2015年机队规模从“十一五”末的70架增加到150架，其中驻福建基地飞机达到100架以上。 多元发展航空企业。各机场都要积极引进国内大型航空公司等航空企业在闽设立基地和分公司，增加航线航班、增加运力投放。支持设立航空公司。鼓励国有资本、社会资本以参股、合资等形式，设立股份制航空公司，积极创造条件组建低成本航空公司。 强化机场管理机构。支持厦门航空港集团等机场管理主体发展壮大。稳妥推进省内机场管理体制改革，妥善划分机场业务类型，将经营性服务业务剥离、向第三方开放和促进跨机场的整合；强化机场管理机构的安全、服务、环保等公共责任。 （六）大力发展航空产业 鼓励发展空港产业。依托福州、厦门机场，引导培育航空城商务区，集聚飞机维修、新材料、电子等高附加值新兴产业和会展、物流、金融、商贸、旅游等现代服务业。鼓励引进国内外知名空运服务企业来闽设立地区总部、服务中心、分支机构、研发中心、采购培训基地等，大力支持航空油料、航空器维修、航空信息、航空客货销售代理企业等航空运输保障企业来闽发展。以太古飞机工程维修公司为龙头，做大做强航空维修业；以多式联运为基础，积极发展航空物流产业。 |
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