【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政文[2010]132号
【颁布时间】 2010-05-27
【实施时间】 2010-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 566704 什么是编号？
【正 文】
郑州市人民政府关于印发郑州市行政机关合同管理办法的通知
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（郑政文〔2010〕132号 二○一○年五月二十七日） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州市行政机关合同管理办法》经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 郑州市行政机关合同管理办法 第一条 为加强对行政机关订立、履行合同行为的管理，预防和减少合同纠纷，维护国家利益和社会公共利益，维护行政机关的合法权益，保障行政安全，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市行政机关履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书（以下统称合同），适用本规定。 第三条 本规定所称行政机关合同，主要包括下列类型： （一）国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同； （二）国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同； （三）行政征收、征用、委托合同； （四）政府采购合同； （五）行政机关签订的招商引资合同； （六）行政机关借款合同； （七）行政机关签订的其他合同。 第四条 市政府法制机构统一负责全市行政机关合同的管理和监督工作，并定期向市政府报告实施情况。 政府部门应协助同级政府法制机构做好政府合同的管理工作。 政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。 第五条 行政机关订立合同，应当遵循合法、诚信、权利义务相一致的原则。 第六条 行政机关订立、履行合同，实行事前法律风险防范、事中法律过程控制、事后法律监督和补救相结合的原则。 第七条 行政机关订立合同实行法制审核制度。 行政机关的法制机构具体负责本单位合同的法制审核工作；未经法制机构合法性审核或经审核不合法的，不得订立合同。 第八条 政府订立的合同，由其法制机构负责法制审核；政府派出机构和政府工作部门订立的合同，由其承担法制职能的机构负责法制审核。 根据政府授权或委托签订的合同，由同级政府法制机构负责法制审核。 第九条 行政机关合同管理实行逐级备案制度。 政府部门应于每季度结束后10日内，将本季度本单位签订合同的目录以及履行合同的情况，向同级政府法制机构书面报备；下级政府应于每季度结束后20日内，将本季度本地区行政机关签订合同的目录以及履行合同的情况，向上级政府法制机构书面报备。 第十条 行政机关合同由负责签订合同的部门每年清理1次，并将清理情况书面通报政府法制机构。 第十一条 行政机关合同的法制审核、备案、清理等工作纳入市依法行政责任制评议考核范围。 第十二条 行政机关在订立合同前，应对合同对方当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行全面了解，对资信不明或资信状况不好，又无可靠担保单位的，不得与之订立合同。 第十三条 合同一般应当具备以下条款： （一）合同主体的名称或者姓名和住所； （二）合同标的或者项目的详细内容； （三）合同当事人的权利和义务； （四）履行期限、地点和方式； （五）违约责任及赔偿损失的计算方法； （六）合同变更、解除及终止的条件； （七）合同争议解决方式； （八）生效条件、订立日期。 第十四条 行政机关订立合同不得有下列内容： （一）超越行政机关职权范围的承诺或者义务性规定； （二）违反法律规定以行政机关作为合同保证人； （三）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。 第十五条 涉及重大社会公共利益的合同（以下简称重大合同）谈判、起草时，牵头单位应当及时与同级政府法制机构沟通，听取法律意见。必要时，应邀请政府法制机构参加谈判、起草，或召开由有关单位、法律专家参加的论证会，听取意见，研究论证。 第十六条 行政机关负责签订合同的部门在报送法制机构审核时，应当一并报送以下材料并对其真实性负责： （一）合同文本草拟稿及电子稿； （二）相关主体资格、资质证明材料； （三）相关批准材料； （四）与签订合同有关的其他材料。 第十七条 行政机关法制机构应当从以下方面对合同进行法制审核： |
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