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镇江市人民政府办公室关于2010年镇江市科技工作的意见 各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位: 2010年,全市科技工作要认真贯彻党的十七届四中全会和市委五届九次全会精神,努力提升科技创新在镇江发展新跨越中的支撑引领作用。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,以培育新兴产业为目标,以重大科技专项和产学研合作为抓手,以建设公共科技服务平台为重点,突出新兴产业发展导向,由重点扶持企业产品创新向主要推进产业创新转变,加快培育发展新兴产业;突出技术跨越战略,由支持产品扩大规模向主要突破新兴产业发展技术关键点和打造新兴产业链转变,加快推进新兴产业规模化;突出政府引导,由鼓励与支持单个企业或个人创新向主要提高政府层面组织程度转变,加快提高重大科技专项组织水平和资源整合能力,推动高新技术优势产业和新兴产业加快发展,为迅速壮大全市创新型经济提供强大支撑。 二、目标任务 1.全市高新技术产业产值达1400亿元,占全市规模以上工业的比重达35%; 2.新增省级高新技术企业50家,省级高新技术产品120个; 3.全市科技进步对经济增长的贡献率达53%; 4.全市科技创新资金投入占财政一般预算支出的比例达1.7%,全社会r&d投入占gdp的比重达2%、其中大中型企业r&d经费占销售收入比重达1.58%,向上争取各类科技拨款超亿元。 5.新引进与建设10家省级以上研发机构、检测机构,新建3-5家企业院士工作站,新建3-5家省级公共科技服务平台,新建10家以上省级工程技术研究中心; 6.新认定2个省级科技孵化器,新建5个市级农业科技示范园; 7.确保“国家知识产权示范城创建市”通过验收,并继续争创“国家级示范市”;百亿元gdp专利授权数和发明专利申请数分别达185件和70件,继续位于全省前列。 三、重点工作 (一)发挥科技计划引领作用,加快培育新兴产业 进一步强化政府引导,瞄准制约新兴产业发展的关键技术,在新兴产业领域实施若干重大科技专项,组织实施一批科技计划项目,大力发展创新型经济,打造具有我市特色的新兴产业。 1.加强科技规划引领。深入调查研究,提升科技服务的系统性、综合性、前瞻性,组织编制《“十二五”科技发展规划》,提升政府组织科技创新的顶层设计水平,引领全社会开展自主创新活动。 2.加快实施重大科技专项。集中资源,全力支持创新型经济发展。集中60%以上的工业科技经费设立新能源和智能电网、战略高性能材料等重大科技专项,精准化培育新兴产业,并尽快实现产业化,形成高新技术新的增长点。加速提升我市优势产业,通过实施科技计划和共性技术攻关,着力在现代装备制造、绿色化工等领域寻求突破,为做强我市高新技术优势产业提供支撑。 (二)加快创新载体建设,提高公共科技服务能力 创新载体是集聚创新资源、汇集创新资本、吸引创新人才的重要平台,是科技创新创业的重要支撑。2010年的创新载体建设,要举全市之力,强势推进,加速提升整体创新服务能力。 3.加强研发机构、检测机构建设。各地、各有关部门要认真贯彻落实《镇江市2010-2012年检测机构和研发机构建设意见》(镇政发〔2009〕110号),紧紧围绕我市引导新兴产业发展和促进优势产业升级的需要,条块结合、校地集成、政企联动,形成“政府引导、多元化投入、市场化运作、共建共享”的机制,加快建设“薄膜太阳能电池、系统及设备检测中心”、“国家电力电器及智能电网设备产品质量监督检验中心”、“高性能材料”等10家重大检测与研发机构。同时,要大力开展“招所引院”工作,重点在智能电网、传感网、it和海工装备等领域引进研发机构。 4.加强高新技术产业载体建设。各地要进一步加大科技孵化器建设力度,为创新创业提供平台;进一步加大高新园区建设力度,促进提质升级,采取“一区多园”模式,重点发展国家级大学科技园、科技创新园等专业园,全年确保新增孵化面积100万平方米;加快构建新兴产业创新体系和服务平台,引导各园区依靠科技创新引领新兴产业发展和结构优化升级,使园区成为新兴产业发展的重要平台和载体。要进一步加快镇江丁卯科技新城建设。同时,积极引进金融资本、投资公司等参与项目的实施,加快孵化项目产业化进程。成立镇江市科技企业孵化器协会。 |