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汕尾市人民政府办公室印发汕尾市实施技术标准战略的意见的通知 各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、有关直属机构: 《汕尾市实施技术标准战略的意见》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 汕尾市人民政府办公室 二0一0年一月十一日 汕尾市实施技术标准战略的意见 为进一步推进技术标准战略,充分发挥标准化对我市经济发展和技术支撑的作用,提升我市产业和产品的核心竞争力,加快我市产业结构的优化,促进经济增长方式的转变,促进我市特色产业的聚集和产业链的完善,推进城市现代化进程。根据省政府办公厅关于《印发广东省实施技术标准战略“十一五”规划的通知》(粤府办〔2007〕第16号)精神,结合我市实际,提出以下意见: 一、重要意义和指导思想 (一)重要意义 随着经济全球化的深入发展和国际市场竞争的日趋激烈,技术标准已经成为世界各国发展贸易、保护民族产业、规范市场秩序、推动技术进步和实现高新技术产业化的重要手段,在经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。当前,我市正处于经济发展的快速时期,实施技术标准发展战略,有利于为我市发展先进制造业、现代服务业和现代农业提供重要技术支撑;有利于保护和发展我市特色优势产业,形成新的竞争优势;有利于优化我市产业结构,形成新的经济增长点;有利于实现产业聚集和完善产业链,提高产业竞争力。 (二)指导思想 以科学发展观为指导,以加快产业结构优化升级为主线,以经济建设和社会发展为中心,以科技进步为手段,坚持以市场为导向、企(事)业单位为主体、政府宏观指导、科技强力推动、主管部门负责、社会广泛参与、各方协调一致的原则,努力提高我市技术标准总体水平和全社会的标准化意识。通过建立灵活有效的运行机制,培育具有自主知识产权的产品,发展高新技术产业,抢占产业制高点,提升我市经济发展的核心竞争力。 二、工作目标 通过实施技术标准战略,建立适应我市经济建设和技术发展需要的标准化工作体系和管理机制;建立以政府宏观管理和政策为引导、企(事)业单位、中介服务机构为桥梁的技术标准研究、制定、推广实施体系;建立完善的标准实施监督体系;培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍;建立较为完善的标准信息服务平台,构建技术性贸易措施预警机制;建立先进的企业技术标准体系、农业标准体系、服务标准体系和地理标志产品保护标准体系;加快采用国际标准和国外先进标准。努力形成一批具有国际竞争力的知名企业,实现我市技术标准成为经济、贸易和社会可持续发展的重要支撑。 (一)大力推进农业标准化工作,到2013年实现我市农业标准化目标责任制。建立国家级、省级二级农业标准化示范区10个以上,制订省、市级地方农业标准5项;认证无公害农产品、绿色食品、有机食品30个;力争“广东名牌农产品”认证有所突破,争创“地理标志保护产品”2个以上;加快农产品生产、加工、储存、运输以及动植物防疫等标准的制订,建立完善农产品质量安全检测检验体系和监督体系,不断提升农产品质量安全水平,保障食用农产品消费安全。 (二)加快推进采用国际标准和国外先进标准工作的步伐,到2013年,使我市采标认可产品数达80项。 (三)在我市旅游服务业中积极推广和实施标准化管理,并结合我市旅游服务业的特点,制定我市的旅游服务地方标准。 (四)依托省标准化研究院的技术信息服务平台和广东省标准化信息管理系统,加快我市技术标准数据库的开发和运用,实现标准资源整合和信息共享。 (五)依托wto/tbt应对和防范体系,初步建立我市主要出口产业相配套的技术贸易措施应对和防范体系。 (六)开展技术标准战略试点工作,创建“标准化良好行为企业”,全面推行《企业标准体系》,建立覆盖企业技术产品标准、管理标准、工作标准的企业标准体系。 三、重点工作 (一)加大农业标准化实施力度,促进农业产业化发展 重点抓好我市特色农产品生产技术规程标准的制定,建立我市农业标准体系。积极创建国家、省级农业标准化示范区,通过农业标准化示范区的示范推广作用,带动农民按标准组织生产,推动我市农业产业化的发展,促进农民增收和农村经济的发展。积极引导农民调整农业产业结构,用标准化的方法来发展高效农业。着眼于保障食用农产品质量安全,创建无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品品牌,树立品牌意识,提升农产品市场竞争力,加快农业标准制订、修订的步伐。以粮食、果蔬、水产、畜禽等领域为重点,完善以国家标准、行业标准、地方标准为主体,企业标准相配套,多种操作规程为补充,能够覆盖我市主导农产品和特色农产品生产全过程的标准体系。依托科技型农业、龙头企业和科研机构,及时将农业科研成果转化为指导农业生产的技术标准,推动农业产业全过程的标准实施,促进农业产业化发展。 |