　　统计工作是党委政府科学决策、宏观管理的重要依据，是我市贯彻落实科学发展观、推进经济社会双转型的基础性工作。镇街、村（社区）统计工作是全市统计工作的重要组成部分，其整体效能水平对于确保数据的科学、真实和全面至关重要。为切实加强镇街、村（社区）统计能力建设，现提出如下意见。

　　

　　一、认清加强镇街、村（社区）统计能力建设的重要意义

　　

　　近年来，我市各级统计部门紧紧围绕全市中心工作，不断提高统计数据质量，强化统计保障能力，做了大量卓有成效的工作。随着形势不断发展，统计工作环境发生了深刻变化，党委政府要求统计部门更加真实、完整、及时地报送数据，提供更多、更好的统计服务，社会公众对统计数据的关注度和敏感度也明显增强，对统计数据质量的期待要求日益提高。各级统计部门必须顺应形势要求，抓住有利机遇，遵照中央领导关于“不出假数”、“真实可信”、“准确完整”的重要指示精神，切实增强科学发展意识、质量意识、创新意识、服务意识和责任意识，着力推进改革创新，完善体制机制，夯实基层基础，努力提高统计设计、数据调查采集、数据质量控制及评价、资料整理综合力和研究分析等多方面能力，不断探索和完善涵盖统计工作全过程的数据质量控制体系，全面贯彻落实统计法律法规，维护政府统计的权威性和公信力，最大限度地满足各方需求。

　　

　　作为不设县（区）的特殊建制市，镇街、村（社区）统计工作在我市统计工作体系中处于基础和基石地位。尽管近年来我市镇街、村（社区）统计建设不断得到发展，但部分地方基础薄弱、队伍不稳、素质不高的问题还比较突出，不少地方统计工作管理水平有待进一步增强。大力加强镇街、村（社区）的统计能力建设，是全市统计能力建设的重要内容，是统计基础性工作的重要环节，是从源头上提高统计数据质量的重要举措。只有加强镇街、村（社区）统计能力建设，才能提高统计数据质量，为科学发展提供优质高效的统计服务。

　　

　　二、把握加强镇街、村（社区）统计能力建设的目标要求

　　

　　通过加强镇街、村（社区）的统计能力建设，强化树立统计部门反映发展、服务发展的理念，多层次、多角度、全方位提升基层统计能力，推动镇街统计部门逐步履行县级统计部门的管理权限，全面加强对本行政区域内的统计管理。争取用2-3年时间，在各镇街全面实施县域经济和社会发展统计制度。

　　

　　（一）立足基础，提升统计管理能力

　　

　　重点规范工作程序，强化管理基础，健全统计网络，充实统计力量，提高基层统计工作的规范化程度，全面提升统计管理能力。

　　

　　1．基层基础建设方面

　　

　　镇街：（1）应设置统计工作常设机构，承担、组织、管理本镇街行政区域内的统计工作，其行政经费、事业经费、信息化工程经费、大型普查及专项调查经费要列入本级政府财政预算。（2）有专用办公室，有专门存放资料的档案室或场所。（3）加强统计台帐的设置和管理，统计台帐登录准确、及时、连续，指标齐全，并逐步建设电子化台账。（4）统计资料分类整理，装订成册，妥善保管。（5）各类统计制度健全，做到按制度办事，按制度管理。（6）部门协作配合良好，对部门统计工作指导有方。

　　

　　村（社区）：（1）设置统计工作机构或指定负责统计工作的部门。（2）应有固定的办公用房。（3）设立统计台帐并登录准确、及时、连续，指标齐全。（4）统计资料分类整理，装订成册，妥善保管。（5）要着手建立电子档案。（6）各类制度健全，并实行制度上墙，能按制度要求规范行为。

　　

　　2．统计队伍建设方面

　　

　　镇街：（1）常设统计机构工作人员原则上不少于5名；gdp超50亿元的镇街，由各镇街根据实际工作需要，适当增加统计工作人员数量，要落实统计人员的待遇问题，保障统计队伍的相对稳定。（2）统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，积极参加上级统计部门组织的统计业务培训。（3）大专及以上学历人员占到工作人员总数的75%，新配备的统计人员应当具有大专及以上文化程度。（4）有70%的统计工作人员是“懂指标、会调查、会管理、会执法、会算数、会微机、会分析、会服务”的业务骨干。（5）要组织召开统计年报及大型专项调查等工作会议，并对基层统计人员进行统计业务、计算机知识等方面的培训。（6）统计人员从业资格全员持证率达到95%以上。

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