　　统筹城乡发展，深化农村改革，对本市农村经营管理工作赋予更多职责，提出更高要求。二〇〇九年，对我们农经站来说，是难忘的一年，我们经受了工作任务重、难度大，要求高、人手紧等诸多考验和挑战。在市委农办、市农委的高度重视和正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、市委九届七次全会精神，按照市委农办、市农委工作总体部署和要求，结合自身实际，认真履行工作职责，积极推进各项工作，取得一定的成效。

　　

　　一、积极推进稳定完善农村土地承包关系各项工作

　　

　　认真贯彻落实市委九届七次全会，以及市政府《关于进一步稳定完善农村土地承包关系建立健全农村土地承包经营权流转市场的指导意见》（沪府〔2009〕34号）文件精神，按照市委农办、市农委的总体要求，建立专项工作定期联系制度和区县工作动态月报制度，经常深入区县、镇村，加强工作指导、服务、培训，积极推进各项工作。

　　

　　（一）指导区县制定出台具体工作实施意见或工作方案。闵行、嘉定、宝山、奉贤、松江、金山、青浦、崇明8区县已分别先后出台实施意见或工作方案。浦东新区因两区合并，实施意见也已拟定，计划近期下发。在全市“13＋6”政策口径基础上，指导浦东新区、奉贤、金山、青浦区、崇明县，以及宝山区罗泾镇等结合自身实际，制定出台相关政策补充口径。

　　

　　（二）积极推进开展稳定完善土地承包关系试点工作。全市9个区县累计有46个乡镇、433个行政村开展先行试点。到去年12月底，除金山、崇明2区县对年内计划推进的镇村进行逐户审核外，有115个村完成权证发放到户工作，累计发放权证6958份；有56个村完成签订承包合同，签订承包合同11539份；有81个村已制定延包工作方案，并通过民主决策和公开程序，着手签订承包合同。按照目前工作进程，今年一、二月份，浦东新区、宝山、奉贤3区县将有76个村完成权证发放到户工作，累计发放权证14563份。金山区组织全区10个乡镇124个村全面开展逐队逐户梳理，在此基础上，进行权证补发和变更工作，并全面进行信息化系统管理，计划今年上半年基本完成。

　　

　　（三）完成本市农村土地承包经营权流转市场建设试点工作。根据市委农办、市农委统一部署和要求，首批开展试点的金山区漕泾镇等4个农村土地承包经营权流转管理服务中心，于今年5月初全面完成。10个扩大试点乡镇，于11月底全面建成。奉贤区还选择南桥镇进行扩大试点，运行情况较好。全市累计已有15个乡镇建立农村土地承包经营权流转管理服务中心。在建设过程中，各试点乡镇在确保基本功能前提下，坚持因地制宜，合理配置乡镇土地承包管理部门或社区事务受理中心现有资源，实行与相关部门合署办公。在推进试点工作中，注重加强指导服务。一是调研制定本市建立乡镇农村土地承包经营权流转管理服务中心的试点工作方案，以及流转规则、工作指南、文本格式等工作制度。二是会同区县，初步确定试点乡镇，并指导做好场所布置设计以及落实相关设施设备等保障措施。三是组织开展乡镇流转管理服务中心工作人员和村信息员业务培训，确保试点工作有序进行。

　　

　　（四）配合指导做好贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》相关准备工作。按照市政府办公厅2009年118号文件精神，以及市委农办、市农委领导要求，配合指导推进区县研究制定具体工作意见和实施方案、建立健全土地承包仲裁委员会、组建仲裁员队伍，组织开展区县农经部门法律培训等，为全面实施做好准备。到12月底，闵行、嘉定等4区政府分别制定出台工作意见，并组织实施；有4个区县成立了仲裁委员会，有6个区县明确了仲裁委日常工作部门，有6个区县建立仲裁员队伍；有5个区县已经按照要求设立仲裁场所；5个区县建立了乡镇纠纷调解机构。

　　

　　（五）加快推进农村土地承包经营信息化管理。调研制定本市农村土地承包经营信息管理系统工作方案，并积极推进。目前，土地承包经营信息管理系统已基本完成承包管理和流转管理两大模块的开发，正着手调解仲裁模块和政策管理模块的开发设计。信息管理系统承包管理和流转管理两个模块已在建立流转市场的15个乡镇使用运行，情况良好。同时选定金山漕泾、松江新浜两镇进行流转合同监管功能试运行。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

上海市农村经营管理站关于报送二〇〇九年度工作总结的报告

相关法规