　　为贯彻落实《河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》（豫政〔2009〕61号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省实施质量兴省战略工作方案》（豫政办〔2009〕149号）等文件精神，加快经济结构调整，提升企业核心竞争力，推动全省工业产品质量管理水平迈上新的台阶，促进经济社会又好又快发展，特制定本方案。

　　

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以振兴河南经济为目标，以提高工业产品质量和提升产业素质为重点，充分发挥工业行业宏观管理职能，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与，全面提升我省工业产品质量水平，推动经济增长方式转变，促进经济社会持续、协调、健康发展，为加快实现由工业大省到工业强省的转变作出新的更大贡献。

　　

　　二、工作思路

　　质量兴省工作是贯彻党中央、国务院重要指示精神的重大举措，是推动我省产业转型升级、促进经济平稳较快发展的必然要求，是保障人民群众根本利益、构建和谐河南的根本途径。落实质量兴省战略是我厅今后的一项重要工作，针对我省战略支撑产业、重点企业和主导工业产品的质量现状，我厅提出了“433”的工作思路，即“四个重点，三个示范，三个指导”。四个重点是指坚持突出重点地区、重点行业、重点企业、重点产品四个不同层面，扎实推进质量兴省工作的各项具体措施；三个示范指的是示范市、示范县、示范企业，典型引路、树立标杆，以点带面，全面推进；三个指导指的是针对企业规模以及质量工作状况，将企业分为a、b、c三类，分类指导，逐步提升。

　　

　　三、主要目标

　　围绕实现重点产业调整和振兴规划目标，加大实施质量提升工程，到2012年，我省工业产品和主导优势产业产品总体质量水平达到国内先进水平，产业结构进一步优化，培育形成一批国际和国内知名品牌，加快形成一批拥有自主知识产权、自主创新和具有较强市场竞争力的大型企业集团。

　　

　　在钢铁、有色金属等基础原材料行业加强自主品牌建设，突出抓好结构调整，淘汰落后产能，提高产业集中度和资源配置效率；在服装及纺织等消费品领域，努力提升产品的技术含量和品牌附加值，培育一批拥有自主知识产权、有相当经济规模的名牌产品生产企业和企业集团；在机械行业加快培育形成一批自主技术、工艺、标准的先进制造业，推进产业化，促进结构优化升级。力争在每个行业内形成3-5个在国内和国际上具有较强竞争力的特大型企业

　　

　　四、重点工作

　　（一）重点抓好质量兴企工作

　　

　　1、建立企业质量安全第一责任人制度，加快推进质量兴企工作。企业是产品质量安全的责任主体。一是在全省工业企业中建立企业质量安全第一责任人制度，法人代表担任质量安全第一责任人，同时将产品质量安全管理工作层层分解落实到每一个环节、每一位人员，在生产经营活动中增强全员、全过程的质量责任意识；二是适时组织企业法人学习先进的质量管理方法，引导企业法人牢固树立“质量第一”的观念，强化质量是企业生命线的意识，切实履行质量安全第一责任人的职责；三是对企业质量安全第一责任人建立电子档案，做好备案记录，明确管理目标，管理职责及考核奖惩措施，确保产品质量安全责任落实到位。

　　

　　2、以实施质量兴省战略为契机，大力推进工业产品质量管理体系建设。严格执行国家法律、法规和强制性标准，建立标准体系、计量检测体系、质量管理体系和特种设备安全体系，使企业生产经营活动科学运行，并积极引导企业推行质量管理体系认证，到2012年，在全省完成规模以上企业管理体系认证率达到80%以上，强制性产品认证率达到100%的目标。

　　

　　一是抓好工业产品标准体系建设。对影响我省经济发展的重点行业，组织制订一批我省工业和信息化发展所急需的标准。对我省食品、有色、装备制造、化工、汽车、钢铁、纺织服装、建材、电工电器、信息化、轻工以及新材料、新能源、电动汽车等行业，积极开展重点工业产品的达标备案管理工作。二是抓好计量体系建设。对重点企业，建立计量器具技术档案，制定计量器具周期检定（校准）计划，实行计量器具技术状况动态管理。三是抓好企业质量体系建设。要做好产品质量发展规划，对全省工业企业，特别是涉及国计民生的食品企业，必须成立质量管理领导机构，建立一套从产品研发、生产、出厂到销售的全过程产品质量监控网络体系，确保产品质量安全。四是抓好特种设备安全体系建设。建立特种设备技术档案，按周期检定计划执行周期检定，操作人员应持证上岗和参加岗位培训。

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