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全国供销合作总社关于进一步加强和改进调查研究工作的意见 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团供销合作社,中华全国供销合作总社各部局,中国供销集团有限公司及其成员企业,各直属事业单位,各主管社团: 为深入贯彻落实党中央、国务院一系列重要指示精神,全面了解“三农”工作的新变化、新趋势,及时掌握供销合作社系统的新发展、新挑战,坚持科学发展和加快转变经济发展方式的主题主线,努力打造全新供销合作社,现就进一步加强和改进调查研究工作提出如下意见。 一、充分认识加强和改进调查研究工作的重大意义 重视调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝,是做好工作的基本方法,是供销合作社全面履行职责、搞好经营与服务、充分发挥作用的基础和先决条件。当前,我国正处在工业化、城镇化和农业现代化快速推进的关键时期,处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。供销合作社面临着前所未有的机遇和挑战,既有党中央、国务院和各级地方党委政府高度重视、大力支持供销合作社工作所带来的良好发展环境,也面临“三农”任务艰巨繁重、农民需求不断提高、市场竞争日益加剧等多重挑战;既有经济实力快速增长、为农服务能力不断提高的良好基础,也面临着许多前所未有的新情况、新问题。加强和改进供销合作社调查研究工作,对于全面提高驾驭解决供销合作社问题的能力,提高系统广大干部思想作风及业务素质,提高科学决策水平,全面推进供销合作事业又好又快发展,真正当好党中央、国务院在“三农”工作方面的参谋助手,具有十分重要的意义。全系统要进一步增强责任感和使命感,把调查研究工作摆上重要议事日程,精心安排,精心组织,扎实推进,不断提高。 二、调查研究工作的基本要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕党和国家的工作大局和供销合作社的中心工作,着力对“三农”工作和供销合作社改革发展中的重大问题、供销合作社体制机制改革创新中的突出问题、为农服务中的热点、难点等问题,广泛深入地开展调查研究,为提高科学民主决策水平奠定坚实基础。 (一)坚持实事求是的调研原则。调查研究必须深入实际、深入基层、深入群众。既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,力求准确、全面、深透地掌握情况,真实了解基层的实情。 (二)注重运用灵活的调研方式。针对供销合作社工作点多、线长、面广的特点,可采取独立调查研究、联合调查研究、配合调查研究等方式。注重围绕发挥多方优势开展联合调研,加强总社与省市县供销合作社之间的调研协作;积极组织协调政府有关部门、政策研究机构等各方力量,开展联合调研活动;善于借助新闻媒体等方面力量开展多角度调研,增强调研活动的影响力。在具体方法上,既可以采用典型调查、座谈讨论、统计分析等传统调研方法,也要学习、掌握和运用现代调研手段,如问卷调查、抽样调查、专家调查、网络调查等,逐步将现代信息技术引入调研领域,提高调查研究工作的效率和科学性。 (三)不断提高调研工作质量。在开展调查研究工作过程中,要切实克服调查多、研究少,情况多、分析少的问题。在求实、求细、求准、求深上下功夫,了解客观情况,掌握翔实材料,分析突出问题,提出政策建议。必须及时、快捷、有效地对各级党委政府关注、系统干部职工和基层农民反映强烈的紧迫问题,尽快了解情况并提出建议。必须思路清楚,观点正确,所提建议明确、具体、可操作,切忌空发议论,切实注重实效。 三、调查研究工作的主要内容 (一)围绕研究全局问题开展战略性调研。根据党中央、国务院的工作部署,结合供销合作社自身发展实际,每年选定一批事关“三农”工作全局的重大问题开展前瞻性调查研究。重点研究党中央、国务院关于“三农”工作的新政策、新要求,农村市场的发展动态、流通产业的发展趋势,供销合作社改革发展的重大问题等,为总社工作部署和决策提供参考依据。 |