【法规名称】
【颁布部门】 天津市房地产管理局
【发文字号】 津房法[2003]42号
【实施时间】 2003-03-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 66652 什么是编号？
【正 文】
第2页 天津市房地产管理局行政执法投诉处理办法
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[接上页] 四、投诉的管理 (一)法制处负责行政执法投诉情况的汇总，每半年向市政府法制办报告一次办理行政执法投诉案件的综合情况。 法制处根据受理、查处投诉案件情况，有针对性地提出改进意见。 (二)法制处负责行政执法投诉案件的立卷、归档等工作。 (三)法制处负责行政执法投诉工作的监督。对市政府查办的案件，有关处室要积极做好配合工作。对市政府责令市房管局改正的，应认真督促落实，并将改正情况报告市政府法制办。 (四)对在行政执法投诉工作中做出显著成绩的处室和人员，市房管局应予以表彰和奖励，并由法制处负责向市政府法制办进行推荐，报请市政府表彰和奖励。 (五)被投诉的单位和人员干扰、阻碍市政府、市房管局办理行政执法投诉或打击报复投诉人，属区、县房管局的，由法制处移交区、县人民政府；属市房管局或其直属单位的，由监察室、劳动人事教育处提出意见，依法追究直接负责人员和其他直接责任人员的行政责任。 (六)法制处和相关处室及其承办人员对投诉工作疏于职守，造成严重后果的，由监察室、劳动人事教育处提出意见，依法追究其行政责任。 五、实施日期 本办法自2003年3月1日起施行，原《天津市房地产管理局行政执法投诉处理办法》(房研[1998]388号)同时废止。 附：《关于对行政执法投诉受理范围的说明》 关于对行政执法投诉受理范围的说明 一、不依法履行法定职责的 不依法履行法定职责是指法律、法规、规章对行政机关的职权和职责作了规定，行政机关没有履行法定义务，即通常所讲的行政机关不作为，具体表现是应为而不为和不应为而为。如行政机关不按规定对符合条件的不予登记、不核发许可、资质等证书以及对申请人的申请事项消极地不置可否，不予答复等均为不依法履行法定职责。 二、实施的行政处罚行为不合法的 行政处罚不合法，主要是指实施行政处罚的主体资格不合法，依据不合法，程序不合法。 处罚必须坚持法定原则：法无明文规定不受处罚；处罚必须由法定的行政机关实施；处罚必须根据法律、法规、规章规定的范围、种类和幅度内。事实不清，证据不足，适用法律错误或不当，不按规定的程序实施处罚均为不合法。 三、实施的行政强制措施不合法的 行政强制措施是行政机关依据法律、法规、规章的规定，采取的强制性的手段，如强制拆迁、强制制止、强制恢复、强制执行等。不合法主要是指： 法律、法规、规章没有规定而擅自采取强制措施的； 虽有规定，但尚未达到或尚不具备必须采取强制措施条件而采取强制措施的； 超出规定，任意扩大强制措施范围的。 四、实施行政许可不合法的 根据现行法律、法规、规章的规定，实行许可制度的有房屋拆迁许可和商品房销(预)售许可同时，实行资质管理制度，具有行政许可的性质，如房屋租赁经营单位、房屋拆迁单位、物业管理服务企业、房地产经纪单位和经纪人等。 不合法主要是指法律、法规、规章没有许可、资质管理规定而自行设定前置条件，或者不按规定，对不’符合许可、资质条件的滥发许可和资质合格证书。 五、实施行政收费不合法的 行政性收费必须有政府规章以上的规定，并经市财政、物价主管部门批准、颁发了收费许可证方为合法。不合法主要是指没有依据，未经主管部门批准，也没有收费许可证，自行规定收费项目和标准，或者不按规定的项目和标准，扩大收费范围，多收费和不使用统一的专用票据等。 六、行政执法人员执法时不依法出示执法证件的 市政府规定，行政执法人员在执行公务时，必须向管理相对人出示市政府统一制发的行政执法证件，并说明来意。违者，管理相对人有权拒绝。 七、行政执法机关或者行政执法人员在执法中有其他违法行为的 这是一项对上述列举六项违法、不当行为以外的其他违法行为的概括，内容很多，没有一一列举，如在执法中以权谋私、假公济私、索贿受贿等等，凡法律、法规、规章明文规定为违法行为的均在其中。 |
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