【法规名称】
【颁布部门】 国家邮政局
【发文字号】 国邮发[2008]98号
【颁布时间】 2008-05-21
【实施时间】 2008-05-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 103803 什么是编号？
【正 文】
邮政业标准化2008年－2010年发展规划
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目 录 一、指导思想 二、基本原则 （一）重点突出 （二）统筹兼顾 （三）适度超前 （四）便于操作 （五）分类管理 （六）保护消费者权益 三、总体目标 四、主要任务 （一）建立健全邮政业标准化体系 （二）加大邮政业基本业务标准制修订力度 （三）加快邮政业增值业务标准的研制 （四）加强邮政业服务贸易应对措施研究 （五）建设邮政业标准化信息共享平台 （六）积极参与国际标准化工作 （七）推行邮政业标准化示范工作 五、保障措施 （一）加强组织建设 （二）加快分技术委员会建立 （三）加大经费支持力度 （四）严把标准执行监督检查关 （五）培养高素质的邮政业标准化人才 （六）调动消费者参与邮政业标准化工作的积极性 六、2008--2010年邮政业优先发展标准项目 （一）选取原则 （二）2008-2010年邮政业优先制修订标准项目汇总（见附录1） 邮政业是国家重要的社会公用事业，在维护国家通信安全、保障公民通信权利、满足国民经济和社会发展需要方面，发挥着无可替代的重要作用。标准化是促进邮政业健康发展的重要技术支撑。为了更好地全面贯彻党的十七大精神，发挥邮政业标准化工作在落实科学发展观，全面建设小康社会中的保障作用，提高公共服务能力，增强邮政业国际竞争力，国家邮政局依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《邮政业“十一五”规划》及《国家标准化“十一五”发展规划纲要》，在借鉴国内外先进经验的基础上，结合我国国情，特编制《邮政业标准化2008年-2010年发展规划》。 一、指导思想 紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会和建设创新型国家的战略目标，依据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号文）的文件精神，按照“依靠法规和标准促进邮政行业发展”的方针，通过制定发展规划，有计划、分阶段制定出一批邮政业急需、社会适用的标准，努力加快基本业务标准化工作进程，充分体现其“通民”特征，实现普惠公平；进一步 推进增值业务标准化工作进程，充分体现“通商”特征，保障经济社会效益最大化，为国有、民营、外资等各类市场主体发展营造良好的市场环境，从而使邮政业标准在提高邮政业服务质量，促进经济发展和社会和谐等方面发挥更大更重要的作用。 二、基本原则 （一）重点突出 根据各地经济和社会发展需要，结合目前我国邮政业标准化工作现状，重点制定各类服务标准，以及与之配套的各类服务设施和用品用具标准；同时，为满足竞争性业务的发展需要，营造公平竞争环境，加快制定增值业务相关标准。 （二）统筹兼顾 着重考虑基本业务与增值业务两大类业务间的均衡发展关系，并充分考虑邮政行业监管部门与其它相关部门的关系，采用标准来协调各方面的不同要求，以实现整体最优。 （三）适度超前 邮政业标准项目的提出要适度超前，遵循“早期介入、积极跟踪、适时出台”的方针，以确保标准及时指导实践。 （四）便于操作 在制定标准过程中，必须考虑标准的可行性和执行效果，做到易操作，易监管，确保标准的执行和监督能够贯彻实施，尽可能在制定标准过程中列出操作方法，具体实施要求，以及量化指标等。 （五）分类管理 为保障通信安全和人民群众的通信权利，对于邮政业通用的、与人民群众用邮直接相关的、各企业之间互连互通的、以及涉及邮政业通信安全的有关内容和要求，由国家主管部门统一归口进行管理，制定为国家标准或行业标准；而企业内部生产作业所涉及的内容和要求，则主要由企业负责制定为企业标准。 （六）保护消费者权益 邮政业标准的研制应以保护消费者合法权益为宗旨，在产品信息、产品安全、售后服务、投诉处理等方面制定一系列与保护消费者权益密切相关的标准。同时，在标准研制过程中，应积极吸纳消费者参与标准的制定，切实反映消费者的需求。 三、总体目标 以构建和谐社会，适应邮政业的快速发展，不断提高公共服务能力，规范市场秩序，保护消费者合法权益为目的，本《规划》依据“邮政业标准体系”总体框架，提出未来三年邮政业标准化工作的主要任务和发展方向，力争到2010 年底，建立健全邮政业标准体系，形成邮政业标准化工作长效机制。 |
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