【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大连市人民政府令第19号
【颁布时间】 2002-08-25
【实施时间】 2002-10-01
【效力属性】 失效
【法规编号】 105648 什么是编号？
【正 文】
第2页 大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法[失效]
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[接上页] （二）没有法律和事实依据实施行政处罚的； （三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的； （四）违反法定程序进行处罚的； （五）使用、丢失、损毁、擅自处理罚没财物的； （六）违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的； （七）应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的； （八）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的； （九）符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； （十）未依法告知被处罚人法定救济权利和途径的； （十一）其他违法实施行政处罚的。 第十一条 行政机关在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究有关工作人员的行政过错责任： （一）无法定依据采取行政强制措施的； （二）违法限制公民人身自由的； （三）违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等强制措施的； （四）使用、丢失、损毁和擅自处理暂扣财物的； （五）违反法定程序或者超越法定时限采取行政强制措施的； （六）违法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身权或者财产权益受到损害的。 第十二条 行政机关在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究有关工作人员的行政过错责任： （一）对符合条件的复议申请，应予受理无正当理由而不予受理的； （二）不按照规定转送行政复议申请的； （三）在法定时限内不作出复议决定的； （四）在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的。 第三章 行政过错责任划分与承担 第十三条 行政过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 第十四条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。 第十五条 虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。 第十六条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。 第十七条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。 第十八条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。 第十九条 领导指令、干预，导致行政过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。 第二十条 集体研究、认定导致行政过错后果发生的，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负重要领导责任，持正确意见的人不承担责任。 第二十一条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错后果发生的，上级机关负责人负重要领导责任。 第二十二条 经过听证作出的决定，批准人同意听证主持人的错误建议导致行政过错后果发生的，听证主持人负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。 第二十三条 复议机关改变原具体行政行为，导致行政过错后果发生的，复议机关承办人负直接责任，审核人负主要责任，负责人负重要领导责任。 第二十四条 两人以上故意或者过失，导致行政过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。 第四章 行政过错责任追究 第二十五条 行政过错责任追究方式分为： （一）责令作出书面检查； （二）通报批评； （三）取消当年评优评先资格； （四）扣发奖金； （五）调离工作岗位或停职离岗培训； （六）给予行政纪律处分。以上追究方式可以单处或并处。 第二十六条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错： （一）情节轻微，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果和影响较小的，属一般过错； |
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