【法规名称】
【颁布部门】 汕头市政府
【发文字号】 汕头市人民政府令第59号
【颁布时间】 2002-05-28
【实施时间】 2002-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 106465 什么是编号？
【正 文】
汕头经济特区人民防空管理办法
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第一条 为加强汕头经济特区(以下简称特区)人民防空建设和管理，提高城市整体防空抗毁能力，保护国家和人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《广东省实施中华人民共和国人民防空法办法》，结合特区实际，制定本办法。 第二条 特区范围内的人民防空管理工作，适用本办法。 第三条 市人民防空主管部门是市人民政府管理人民防空工作的职能机构，负责人民防空法律、法规和本办法的组织实施和监督检查工作。 各区人民政府及市发展计划、规划与国土资源、建设、城管、财政、教育、公安、科技等部门，依照各自职责权限，协助市人民防空主管部门做好特区范围内的人民防空管理工作。 第四条 特区范围是人民防空重点区域。市人民防空主管部门应会同市规划与国土资源、建设等部门，根据城区人口分布和战时防护要求，遵照统一安排，合理布局的原则，拟定人民防空工程建设规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。 第五条 市人民政府负担的人民防空经费，纳入市财政预算，并根据人民防空战备建设的需要和国民经济的发展水平相应增加。 有关单位应当按照国家的规定负担人民防空经费。 人民防空经费应专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得挤占、挪用，年度结余要按规定全额结转下年度继续用于人防建设。 市人民防空主管部门要加强人民防空经费的管理，完善和健全人民防空经费的内部监督约束机制，并定期对人民防空经费的使用情况进行检查，确保专款专用，并自觉接受财政、审计等部门的监督、检查。 第六条 市人民防空主管部门应按照国家有关规定，结合特区实际制定防空袭方案。 市公安、交通、建设、卫生、经贸、科技、城管、环保、发展计划、公路、民政等部门应制定相应的保障计划，并报市人民防空主管部门备案。 第七条 市人民防空主管部门应会同汕头警备区确定特区的重要防护目标，包括指挥机关、重要的工矿企业、科研基地、交通和通信枢纽、广播电视中心、桥梁、港口、码头、水库、水厂、仓库、电站、油(气)站等。 重要防护目标的单位应成立人民防空机构，组建防护伪装和抢险抢修队伍，并制定有效的防护伪装措施和应急抢险、抢修方案。 市人民防空主管部门应不定期对重要防护目标的人民防空建设进行监督和检查，被检查的单位应当如实提供情况和必要的资料。 第八条 特区人民防空指挥工程，按照国家规定的防护标准、要求，由市人民政府负责安排建设经费，市人民防空主管部门负责组织建设和管理。 国家机关、社会团体、企事业单位应按照国家规定参加公共人民防空工程建设和维护管理。 第九条 市人民政府鼓励、支持国家机关、企事业单位、社会团体和个人以各种形式出资建设和开发、利用人民防空工程，并依照有关法律、法规的规定给予以下优惠待遇： (一)人民防空工程内的用电按非工业用电价计费； (二)人民防空通信警报专用频率免缴频率使用费； (三)对利用人民防空工程设施所进行的生产经营项目，凡符合国家税收优惠政策规定的，经主管税务机关批准，减征或免征企业所得税和营业税； (四)地下人民防空工程暂不征收城镇土地使用税。 第十条 凡在特区范围内新建、改建、扩建民用建筑项目(包括住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，以及工业建筑配套设施中的员工宿舍、候工楼等非生产性建筑，下同)的，建设单位应按下列规定配套修建防空地下室： (一)建设10层(含10层)以上或基础埋置深度达3米(含3米)以上的9层以下民用建筑，应修建相当于首层建筑面积的防空地下室； (二)建设9层以下、基础埋置深度小于3米的民用建筑，应按地面总建筑面积的2％修建防空地下室。 配套修建的防空地下室，应当与主体工程同步配套建设，所需资金，纳入建设项目投资计划。 第十一条 依照本办法第十条规定应当配套修建防空地下室，因下列条件限制不能建设的，建设单位可向市人民防空主管部门提出易地建设申请，经市人民防空主管部门批准，并缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费(以下简称易地建设费)后，由市人民防空主管部门统一就近安排易地建设人防工程： (一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米(或者不足规定的地下室空间净高)的； (二)按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的； |
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