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一总则 第一条 为公正、及时审理国家赔偿案件,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律和司法解释的规定,结合实际,制定本规定。 第二条 本规定所称的国家赔偿案件听证程序,是指人民法院赔偿委员会在审理刑事和非刑事司法赔偿案件时,为查明案件事实,在双方当事人参加下,对违法行为造成的后果、赔偿方式、赔偿金额等进行陈述、申辩、质证的程序制度。 第三条 审理下列国家赔偿案件,应当组织听证: (一)侵权损害事实争议较大的; (二)侵权损害后果争议较大的; (三)赔偿方式和赔偿数额分歧较大的; (四)经当事人申请,人民法院认为有必要举行听证的; (五)其他人民法院认为需要举行听证的。 第四条 人民法院赔偿委员会组织听证,应当遵循公开、公平、公正的原则。 二听证组织 第五条 人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件,是否举行听证由赔偿委员会主任决定。举行听证的,可由赔偿委员会或赔偿委员会办公室审判员一人主持,书记员担任记录。重大复杂的案件,应组成合议庭主持听证。 听证主持人及合议庭成员由赔偿委员会主任指定。赔偿委员会主任参加听证的,由赔偿委员会主任担任听证主持人。 第六条 听证主持人履行下列职责: (一)决定听证的时间、地点和方式; (二)决定延期或终止听证; (三)决定是否通知证人到庭作证; (四)督促听证通知按时送达听证参加人; (五)做好听证前的准备; (六)要求听证参加人提供或者补充相关证据; (七)维持听证秩序,制止违反听证纪律的行为。 第七条 主持听证的审判人员、书记员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人有权申请其回避: (一)是本案当事人的近亲属; (二)与本案有直接利害关系的; (三)与案件当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。 前款规定适用于鉴定人、翻译人员。 听证审判人员的回避,由赔偿委员会主任决定;赔偿委员会主任的回避,由赔偿委员会决定;其他人员的回避,由主持听证的审判员决定。 第八条 当事人提出回避申请,应当说明理由,在举行听证前3日提出。对听证人员是否回避的决定,应在该申请提出的3日内,以口头或者书面形式通知当事人。 回避事由在听证开始后知道的,也可当庭提出。对当庭提出申请回避的,应当庭作出是否回避的决定。 第九条 申请人对驳回申请决定不服的,可以申请复议一次,复议期间不停止听证程序进行。 三听证参加人 第十条 下列人员为听证参加人: (一)赔偿请求人及其委托代理人; (二)赔偿义务机关的法定代表人及其委托代理人; (三)复议机关的法定代表人及其委托代理人; (四)证人、鉴定人、翻译人等人员。 第十一条 赔偿请求人、赔偿义务机关、复议机关可以委托一至二名代理人参加听证。 第十二条 听证参加人应当按时到指定地点参加听证,遵守听证纪律。 四听证准备 第十三条 当事人申请听证,赔偿委员会认为没有必要的,应当在收到申请书之日起七日内书面通知申请人。 第十四条 除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当以公开的方式举行。 公开听证的案件,应当在举行听证前3日公告当事人姓名、案由和听证时间、地点,允许公民旁听。 第十五条 人民法院赔偿委员会在确定听证时间、地点后,应在举行听证七日前将听证时间、地点、听证组成人员、听证参加人的权利、义务通知听证参加人。 第十六条 赔偿请求人、赔偿义务机关无正当理由拒不参加听证的,或者未经许可中途退出听证的,视为缺席参加,不影响听证进行。 第十七条 当事人有正当理由需要延期听证的,应在举行听证前3日提出申请,经审查批准,可延期一次。 第十八条 有下列情形之一的,应当延期听证: (一)作为公民的赔偿请求人死亡,需要等待其近亲属参加赔偿案件听证审理的; (二)作为法人的赔偿请求人解散,需要等待其权利义务承受人参加赔偿案件听证审理的; (三)听证参加人因不可抗力不能参加听证的; (四)其他应当延期听证的情形。 延期听证的情形消除后,应当恢复举行听证。恢复举行听证的程序适用本规定第十四、十五条的规定。 五听证程序 第十九条 听证活动按下列顺序进行: (一)书记员查明听证参加人到庭情况并核对听证参加人身份,宣布听证纪律,并向听证主持人报告; |