【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【颁布时间】 2009-01-20
【实施时间】 2009-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 110486 什么是编号？
【正 文】
西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市2009年招商引资工作要点的通知
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各区、县人民政府，市政府各局、委、办： 《西宁市2009年招商引资工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 西宁市人民政府办公厅 二00九年一月二十日 西宁市2009年招商引资工作要点 一、2008年招商引资工作情况 2008年，全市各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把发展作为第一要务，坚持抓项目、增投入、保增长、促发展，努力克服各种困难，千方百计扩大固定资产投资，加大项目建设和招商引资工作力度，全市招商引资工作取得了新成绩。全市招商引资140.5亿元，增长4.6%。其中省外到位资金46亿元，增长8.7%。组织招商小分队分赴全国相关省区和重点企业开展上门招商，围绕产业链招商项目增多，招大商、招强商有新的突破。充分利用会展平台开展多形式经贸洽谈活动，共签约项目34项，签约金额达77.52亿元。招商引资大项目增多，全市引进5000万元以上的招商项目193项，到位资金100亿元。 2008年全市项目和招商引资工作取得了一定成效，但也存在一些突出问题。一是项目前期工作不扎实，对项目争取实施增加了一定难度；二是围绕西宁资源开发、延伸产业链、提升产业发展层次的大项目比重偏低；三是投资环境仍需改善，工作作风、服务意识、办事效率等方面有待进一步加强。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究解决。 二、2009年招商引资工作的指导思想和目标 2009年我市发展的不确定因素明显增多。国际金融危机不断蔓延和深化，对我国经济的负面影响进一步呈现，受全国经济下行和市场需求萎缩等外部因素影响，我市经济发展面临严峻考验。与此同时，国家进一步扩大内需、促进经济增长，省市政府制定出台电价、税收、金融等方面优惠政策，国家调整经济结构，促进产业梯度转移等都给我市加大招商引资工作带来了许多前所未有的新机遇。面对挑战，我们要坚定发展信心，善于审时度势、趋利避害，善于在矛盾转换中抓住有利于发展的各项机遇。发挥我市在资源、生产要素环境等方面的比较优势，进一步扩大对外合作，切实加强招商引资工作。 根据市委、市政府关于对2009年经济社会发展的总体部署，2009年全市招商引资工作的指导思想是：认真贯彻市委十二届六次全体会议精神，全面落实科学发展观，围绕经济结构调整、提升产业发展层次、加快循环经济建设、提高节能减排水平和完善城市配套功能，调整招商思路、改进招商方式、创新招商机制、优化招商环境，提高我市招商引资水平。 2009年全市招商引资工作目标是：引进市域外到位资金在2008年度实际完成额的基础上增长10%，力争达到155亿元。其中省外到位资金52亿元，增长13%。 三、2009年招商引资工作重点 （一）切实转变招商引资工作思路。认真分析和研究新形势下招商引资工作的特点，不断调整工作思路，拓宽招商引资渠道。一是实现由政府招商向企业主体招商的转变，要逐步形成政府主导、部门联动、区县参与、企业落实的招商新模式。二是实现由单个项目招商向产业链招商的转变，要从我市实际出发，围绕现有主导产业，以园区为平台，着力引进适合我市发展的带动力强的项目，加快形成园区的集聚效应和更为合理的产业结构。三是实现由部门招商向专业招商的转变，要密切与专业的招商机构、驻外机构、行业协会以及各类商会的联系，进一步强化专业招商网络的建设，节约招商成本，提高招商效率。 （二）围绕我市主导产业和优势资源，实现产业链招商新突破。一是借助我市“一区四园”已形成的产业基础，瞄准国内外知名品牌企业，引进一批与我市冶金、建材、机械、天燃气化工、太阳能、农畜产品等主导产业关联度高、配套性强、产业链长的重点产业项目，提升我市产业核心竞争力，力争形成几个产业规模过30亿元的产业板块。二是对在谈的大项目要实施跟踪服务，提出个案解决办法。对湖北宜化、杉杉科技、南京雨润等项目实施重点跟踪，争取煤焦化、硅材料刃料等三个意向性投资项目在2009年上半年开工建设。 （三）发挥部门专业优势，力争招商引资工作水平新提升。全市各相关行业主管部门要依据本部门在政策掌握、信息沟通、专业技术等方面的优势，围绕全市招商引资的主要领域，发挥部门职能作用，切实加强本部门业务范围内的招商引资工作。工业主管部门要把新材料、机械制造、天燃气化工、盐湖化工等产业链的延伸和短缺环节的配套作为重点进行招商；农业林业主管部门要把高原优势特色农产品产业带建设以及农副产品精深加工的产业化龙头企业培育作为重点，加强规划和宣传，加大招商工作力度；商贸主管部门要把增强城市服务功能，提升商贸消费结构的物流、商品市场等作为重点，认真筹划项目，进行招商；旅游文化主管部门要将旅游业的发展与文化产业和会展经济的发展紧密结合起来，注重引进文化名人、文化商人和品牌会展会议；城市建设及房地产主管部门要围绕城市特色塑造和城市品位提升，把城市基础设施、旧城改造、新区开发以及城市景观改造作为重点，牢固树立“经营城市”的理念，认真筹划项目，进行招商；三县要立足于我市已形成的基础产业优势和各自区域优势，科学规划县属工业园区产业发展定位，加快园区基础设施建设，增强项目承载能力和园区配套服务能力，积极引进产业龙头项目和产业配套项目进驻园区。 |
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