【法规名称】
【颁布部门】 博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
【发文字号】 博州政办发[2009]3号
【颁布时间】 2009-01-14
【实施时间】 2009-01-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 112728 什么是编号？
【正 文】
第2页 博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于2008年度行政执法评议考核工作情况通报
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[接上页] ㈥ 行政审批制度改革进一步深化。州质量技术监督局、药品食品监督管理局、国土资源局、水利局、教育局、安监局等行政执法单位把抓好《行政许可法》的贯彻实施摆在首位，逐步规范行政许可工作的各个环节，建立了审查、批准、监督三分离制度，同时还制定了接受社会监督、首接首问、投诉举报等制度。有些行政执法单位，将各项管理制度汇编成册，下发执行。州质量技术监督局加强了后续监管，对行政许可受理机构、承办机构、评审机构每季度进行一次检查，发现问题及时纠正。州教育局加强了对行政审批事项的专项检查，坚持定期对民办教育进行年度评估验收，责令相关学校限期整改存在的问题，对达不到办学条件的撤销办学资格，保证了民办教育的健康发展。据统计，州质量技术监督、水利、安监、食品药品监督管理等单位2008年共办理行政许可事项269件，达到了许可事项合法有据，审批期限无超期的工作要求。 二、行政执法责任制推进工作中存在的主要问题 ㈠ 推进行政执法责任制工作进展不平衡。少数行政执法单位对推进依法行政和推行行政执法责任制的重要性、紧迫性认识不到位，工作中有被动应付现象，在组织实施、目标管理等方面还存在薄弱环节。 ㈡ 推进依法行政相关配套制度有待完善。有的行政执法单位未充分发挥制度在规范执法、加强监管和责任追究等方面的积极作用；有的行政执法单位行政执法责任制与具体执法工作结合不紧密，评议考核工作针对性不强。 ㈢ 依法履行执法职责需进一步加强，层级监督薄弱，行政复议渠道不够畅通。少数行政执法单位没有很好地履行法定职责，工作中有畏难情绪，致使行政执法责任落实不到位、执法效果不理想；有些行政执法单位未明确相应的工作机构和人员职责，行政复议解决行政争议、化解矛盾、纠正错误、追究过错责任渠道不畅通。 ㈣ 行政执法案卷立卷归档不规范。有的行政执法单位档案资料不全，未集中整理、归类、订卷，原始材料零散，内容随意性较大。行政许可卷：如行政许可材料不立卷归档，仅按照一般形式公文处理；许可条件未进行公示；不出具受理通知书；许可文书未加盖印章；无送达回证等。行政处罚卷：办案程序、法律文书制作和证据提取、认定等方面不规范。 三、今后工作要求 ㈠ 要加强学习，提高认识，牢固树立社会主义法治观念和依法行政意识，进一步增强做好依法行政工作的自觉性和主动性。把贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）作为重要工作列入日程，结合自身实际，对照《决定》要求，认真剖析存在问题，明确工作目标和要求，切实把《决定》精神贯彻落实到位，加快推进法治政府的建设进程。 ㈡ 改进行政执法责任制检查考核方式，完善考核内容。将日常监督与年终考核结合起来，针对难点和薄弱环节，开展有重点的检查，切实发挥检查规范和监督行政执法的作用。 ㈢ 进一步规范行政执法文书的拟制，各级法制工作机构要加大行政执法监督、指导力度，定期开展案卷评查活动，推行行政处罚、行政许可案卷示范文本，努力提高办案质量。 ㈣ 全面提高行政执法队伍素质。各县市人民政府、州直各行政执法单位要做好法制宣传教育工作，进一步加强法制机构建设，针对不同时期行政执法工作的重点，有组织、有计划、分层次对行政执法人员开展行业法律法规和专业知识培训工作，不断提高行政执法人员业务素质。 二〇〇九年一月十四日
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