【法规名称】
【颁布部门】 全国人大常委会
【颁布时间】 2008-08-29
【实施时间】 2008-08-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 11443 什么是编号？
【正 文】
全国人大常委会关于批准2007年中央决算的决议
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第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议，听取了财政部部长谢旭人受国务院委托作的《关于2007年中央决算的报告》和审计署审计长刘家义受国务院委托作的《关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议结合审议审计工作报告，对《2007年中央决算（草案）》和中央决算的报告进行了审查，同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的《关于2007年中央决算的审查报告》，决定批准《2007年中央决算》。 国务院关于2007年中央决算的报告 —— 2008年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上 财政部部长谢旭人 全国人民代表大会常务委员会： 十一届全国人大一次会议审查批准了《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》。现在，2007年中央决算已经汇编完成。根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排，受国务院委托，我向本次常委会提出2007年中央决算报告和中央决算草案，请予审查。 2007年，在中国共产党的正确领导下，各地区、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大精神和十届全国人大五次会议的决定、决议，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。在此基础上，中央预算执行情况较好，各项财政工作取得新进展。 汇总中央和地方决算，2007年，全国财政收入51321.78亿元，增加12561.58亿元，增长32.4%，完成预算的116.5%。全国财政支出49781.35亿元，增加9358.62亿元，增长23.2%，完成预算的107%。 2007年，中央财政收入28611.95亿元，增加7368.06亿元，增长34.7%，完成预算的117.2%。其中，中央本级收入27749.16亿元，增加7292.54亿元，完成预算的117.6%；地方上解收入862.79亿元，增加75.52亿元，完成预算的103.9%（见图2）。中央财政支出29579.95亿元，增加6087.1亿元，增长25.9%，完成预算的110.1%。其中，中央本级支出11442.06亿元，增加1450.66亿元，完成预算的103.4%；对地方税收返还和转移支付18137.89亿元，增加4636.44亿元，完成预算的114.7%（见文后附图1、2、3）。安排中央预算稳定调节基金1032亿元。中央财政赤字2000亿元，占GDP的比重下降到0.8%，比十届全国人大五次会议批准的2450亿元的预算赤字减少450亿元，与2008年3月向十一届全国人大一次会议报告的赤字数持平． 中央财政支出（包括中央本级支出及对地方税收返还和转移支付）完成情况主要是：一般公共服务支出2320.39亿元，其中国内外债务付息支出990.84亿元；国防支出3482.77亿元；教育支出1076.35亿元；科学技术支出999.61亿元；社会保障和就业支出2302.36亿元；医疗卫生支出664.3亿元；环境保护支出782.11亿元；农林水事务支出1268.35亿元；工业商业金融等事务支出2429.15亿元，其中，粮油事务支出1039.47亿元，物资储备支出83.08亿元；对地方税收返还和财力性转移支付支出10956.62亿元（见图3）。 中央预备费预算为150亿元，实际动用136.64亿元，已包括在中央财政支出相关科目中。其中：农林水事务84.85亿元、社会保障和就业7.2亿元、工业商业金融等事务6.87亿元、一般公共服务6.6亿元、公共安全3.07亿元、环境保护2.96亿元、城乡社区事务2.57亿元、教育1.9亿元、交通运输1.12亿元、外交1.06亿元、文化体育与传媒0.41亿元、医疗卫生0.14亿元、科学技术0.09亿元、其他支出17.8亿元。其余13.36亿元转为中央后备基金。 上述中央决算收支数，与2008年3月向十一届全国人大一次会议报告的2007年中央预算执行数比较，中央财政收入增加22.46亿元，主要是决算清理期间专项收入、行政事业性收费增加以及征收津贴补贴调节基金；中央财政支出增加22.46亿元，主要是决算清理期间增加安排抗灾救灾支出等。 2007年末中央财政国债余额52074.65亿元，控制在限额以内。 2007年中央财政运行的主要情况如下： （一）财政收入较快增长 中央本级收入27749.16亿元，增长35.6%。主要收入项目完成情况是：国内增值税11602.61亿元，国内消费税2206.83亿元，进口货物增值税、消费税6153.41亿元，出口货物退增值税、消费税5635亿元，企业所得税5646.97亿元，个人所得税1911.8亿元，关税1432.57亿元，以上收入项目都较好地完成了预算。收入增长快主要得益于国民经济保持平稳较快发展以及财政、税务、海关等部门依法加强收入征管，同时也存在一些特殊性、政策性和一次性增收因素。与预算相比，部分收入项目变化较大，证券交易印花税1945.15亿元，完成预算的997.5%，主要是证券市场交易金额大幅增加和适用税率提高；营业税202.66亿元，完成预算的122.8%，主要是铁路客货运量较快增长以及银行信贷规模增加和贷款利率上调；其他收入843.71亿元，完成预算的124.1%，主要是石油特别收益金因国际原油价格上涨增收较多以及一次性国有资产出售收入增加。 |
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