　　
　　五次大会期间，代表们认真履行法律赋予的职责，围绕国家改革发展稳定的大局和人民群众普遍关心的问题，提出建议6091件。经过逐件分类分析，按照提出建议的数量多少，依次分为：一是关于科技、教育、文化、卫生方面的有1205件，占建议总数的198%；二是关于资源环境、农林水利方面的有1101件，占181%；三是关于人大、法院、检察院工作及法制建设方面的有1015件，占166%；四是关于社会及公共事务方面的有948件，占156%；五是关于发展规划和综合经济方面的有756件，占124%；六是关于财政、税收和金融方面的有604件，占99%；其他方面的有462件，占76%。代表建议中反映比较突出的问题主要是，食品药品安全、医疗卫生体制改革、资源环境保护和生态建设，以及法律法规的制定、修改等，涉及这些问题的建议数量比四次会议有较大幅度增加。
　　
　　今年代表提出的建议质量进一步提高，主要体现在：一是近70%的建议是代表通过专题调研和视察、座谈走访等方式，在了解社情民意的基础上提出来的，建议内容充分，反映了人民群众普遍关心的问题，具有较强的针对性。二是随着代表履职水平的不断提高，代表们更加关注经济社会发展的深层次问题，提出的建议涉及面更广、更具有宏观性，如关于健全城乡居民社会保障体系、建立生态环境补偿机制、改革县乡财政管理体制的建议等。三是以代表团名义提出的建议数量比去年明显增多。天津、山西、重庆等10个代表团提出建议31件，比四次会议增加19件。这些建议都是经过代表团集体讨论、反复酝酿形成的，反映出地方重视代表建议的作用，希望通过代表建议推动重大问题的解决。
　　
　　大会闭幕后，常委会办公厅及时召开全国人大代表建议交办会，将代表提出的建议统一交由财政部、国家发展改革委、教育部等170个承办单位研究办理。同时，还确定了10项重点处理建议，分别交由人事部、水利部、卫生部等27个单位重点办理，并由全国人大民委、内司委、教科文卫委、环资委、农委5个专门委员会督办。
　　
　　

二、今年代表建议办理情况

　　
　　今年是十届全国人大任期的最后一年。各有关单位按照“提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复”的“6句话24个字”的总体要求，不断总结办理工作的经验，结合常委会的立法和监督工作以及国务院的重点工作，采取许多新的有力措施，积极吸收采纳代表意见，加强部门工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，代表建议办理工作取得了新的进展。
　　
　　一是承办单位结合本部门的工作重点积极办理代表建议，促进和推动相关工作的深入开展。代表提出的建议，许多都涉及人民群众反映的热点、难点问题，也是今年政府工作报告作出部署、有关部门正在抓紧解决的问题。承办单位将本部门的工作与办理代表建议相结合，在制定相关政策时认真考虑吸收代表提出的合理意见，产生了良好的社会效果和影响。比如，林哲龙等23名代表针对上世纪50年代至70年代修建的中小水库大部分已年久失修，提出关于加快病险水库除险加固工程建设的建议，这也是当前水利建设的重点工作，水利部等单位主动邀请代表共同调研，认真听取代表意见，重新编制专项规划，加大了中央财政投入，增补了一批需要加固的大中型病险水库和重点小型水库，以保证水库正常运行，确保人民群众生命财产安全。加快发展职业教育是国务院有关部门近几年的一项重要工作，经过努力，目前已经取得明显成效。今年纪尽善等168名代表又提出建议，希望加快解决职业教育发展中的有关问题，教育部在加强与代表沟通的基础上，进一步完善了具体工作计划，利用中央财政资金，重点支持建设一批职业教育实训基地、农村县级职教中心、示范性中等职业学校，培训骨干教师队伍等，为加快职业教育发展提供保障。国务院明确提出2007年在全国农村全面建立最低生活保障制度的目标，民政部在研究部署工作时，充分考虑杨国林等140名代表所提建议的有关内容，与财政部联合下发了《关于加强农村最低生活保障资金管理有关问题的通知》，并下拨中央财政补助资金30亿元，有效缓解了农村贫困人口的生活困难，得到了社会各界的普遍赞誉。

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