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[接上页] 16. 密集型烤房建设计划开支补贴资金20800万元,补贴标准不变。 17. 基本烟田烟水烟路建设计划补贴16000万元。 上述各项具体扶持项目及扶持办法按照州烟草公司有关规定执行。 (四)收购政策 1. 严格执行国家对烟叶生产、收购实行计划管理的有关政策,严格与烟农签订生产收购合同,不准无合同或超合同种植、收购烟叶。 2. 严格执行国家烟叶收购价格政策,不准压级和提级收购,及时兑现烟农烟叶款,除烟草部门垫付与烟叶生产有关款项可扣外,其余款项一律不允许在收购款项中代扣代缴。 3. 继续执行烟叶收购调拨二次验级的有效办法,降级损失仍由地方政府与烟草公司各承担50%。 4. 全面推行烟叶原收原调。实行“云烟系列、K系列、红花大金元、NC297”分品种单收单调,全州初烤烟叶除安排直调省烟叶公司部分外,由州烟草公司进行统筹安排。 5. 严格执行烟叶专卖管理规定,严禁跨区收购,严厉打击内外勾结和倒买倒卖贩运烟叶的违法行为,维护良好的烟叶收购秩序。 三、主要措施 各级党委、政府、烟草部门要深入学习党的十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,正确认识,准确把握烟叶生产发展形势,全面部署,精心组织,认真抓好2009年烟叶工作。 (一)稳定规模,控制总量,确保目标任务的圆满完成。各县市党委、政府要牢固树立大局观念,长远思想,理性、冷静、科学地处理好2009年的烟叶生产。坚持“严格控制、适度从紧”的烟叶生产方针,严格按照157.5万担指令性计划,综合合格率达80%的目标任务,组织好生产收购管理工作。要严格按照“农户申请、资格审核、张榜公示、签订合同、建立档案、录入微机、核实面积”的程序,做好烟叶种植收购合同的签订。要认真落实好烟叶站与村组签订的烟叶种植管理协议,充分发挥基层干部在种植规划、措施落实、合同管理中的作用。以合同为纽带,确保2009年烟叶生产控得住,稳得住,不超种、不超收。 (二)以管理和技术的创新,推进现代烟草农业建设,提升楚雄烟叶生产水平。管理的创新要以社会化服务体系为重点,建立健全烟叶生产管理服务体系、技术服务体系、物资保障服务体系、风险防范体系以及信息化管理体系。发展烟叶生产合作社、育苗服务社、烘烤服务社、农机服务社、植保服务社。全面提高育苗、机耕、植保、种植管理、烘烤专业化分工、社会化服务水平。全州机械化深耕作业率坝区达到100%,半山区达到80%以上;育苗专业合作社覆盖率达到100%;烘烤专业合作社覆盖率达到65%;组建60个植保服务社,专业化植保覆盖率90%以上;亩均用工控制在25个以内。技术的创新一是栽培技术在提高单产、提高质量上有新的突破;二是在烘烤的节能降耗上有新的突破;三是运用信息化手段在精细化管理上有新的突破;四是在育苗的远程控制、自动控制上有新的突破;五是在农业现代化及现代烟草农业综合科技示范园区建设上有新的突破。 (三)高度重视烟叶质量,巩固提升楚雄烟叶的市场优势。各县市要紧紧抓住烟叶生产的关键环节,有计划、有重点抓好烟叶生产过程的质量管理,提高实用技术的到位率。要强化轮作,按照“轮作90%以上、坝区50亩以上连片,山区30亩以上连片”的要求,落实好区域化连片布局相关措施,对零星分散、无法轮作、生产水平低、单产低的田地不再安排种植。要全面落实好砂培漂浮育苗技术措施,培育高质量的烟苗。要按质按时搞好预整地,全州要求4月30日以前完成预整地,所有种烟田块的整地质量要达到墒高、沟直、土细、墒面饱满。要加强田间管理,适时揭膜培土、科学施肥,切实搞好病虫害统防统治。要坚持成熟采收和科学烘烤,全面提高密集烤房利用率,为提高收购等级质量打好坚实基础。 (四)搞好特色优质烟叶生产。要突出品种特色,优化种植品种结构,实施区域化品种布局。根据市场需求,制定相应的配套措施,推行“一乡一品”、“一站一品”的品种布局,最大限度满足卷烟工业的需求。全州2009年品种结构为:K326 40%,云烟系列50%,NC297 7.58%,红花大金元2.4%。要突出区域特色,着力抓好特色烟叶开发项目,严格按照国家、省烟草专卖局的要求,科学制订特色优质烟叶开发实施方案,全面落实技术工作责任制,真正使特色优质烟叶开发落到实处、取得实效。要着力推进烟叶资源配置方式改革试点建设,努力将我州特色优质烟叶开发项目区打造成重点骨干品牌特需烟叶生产基地,提高特色优质烟叶供给水平和保障能力。 |