【法规名称】
【颁布部门】 泰州市人民政府办公室
【颁布时间】 2008-12-15
【实施时间】 2008-12-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 125820 什么是编号？
【正 文】
第3页 泰州市人民政府办公室关于印发2009－2012年泰州旅游发展行动计划纲要的通知
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[接上页] 五、主要工作措施 （一）强化体制保障 1．加强组织领导。将发展旅游产业、做强旅游经济摆上重要位置，建立党政主要负责同志亲自抓，分管领导集中精力抓，其他领导配合抓的工作机制。市政府建立由主要领导挂帅、各相关部门主要负责人参加的高层次的旅游业发展委员会，加大旅游业发展的决策指挥和统筹协调力度。各市（区）均要建立专门的旅游工作机构，配齐配强旅游局工作班子，做到机构、队伍、经费有保障。按照突出重点、整体规划、分步实施的要求，抓好项目规划设计和组织实施。泰州文化古城旅游区和市直红色旅游产品，由市政府及相关部门、单位负责，其他区、带和产品的开发建设，实行属地负责制，以相关的市（区）为主。 2．强化部门协同。旅游业是关联度大的产业，涉及面广、层次多，各部门、单位要做好协同配合。规划部门要在城市总体规划的城市定位中体现旅游功能，明确旅游功能分区，做好相关旅游项目的规划编制和对旅游项目规划的审核备案工作。建设（园林）、文化、宗教、凤城河风景区管委会等旅游资源较为集中的部门要服从总体规划，做好项目建设规划，整合资源，开发精品，提升品牌。公安、建设、城管、交通、卫生、环保、安监、工商等部门要切实加强社会治安管理、环境卫生整治、旅游安全监督等工作。经贸部门要强化商旅结合，引导开发旅游商品，为游客提供良好的购物、休闲环境。宣传、外事、侨务、台办、外经贸等部门要加大对外宣传力度，要把旅游宣传融入招商、外事等各项活动中，调动各方面力量宣传泰州旅游，着力提升泰州旅游的知名度和影响力。 3．强化全市联动。建立考核激励机制，加强市与各市（区）联动，主要对各市（区）的旅游项目建设投入和进展情况、宣传方式方法的创新、旅游品牌的创建、旅游教育培训情况、上报旅游信息的数量和质量、旅游节庆活动的开展、区域旅游合作的成效等内容进行考核。各市（区）要根据计划，加大工作力度，加快实施进度，做优旅游环境，做精旅游产品，做大旅游产业。 （二）突出市场营销 1．实施城市整体营销。加大城市整体推介力度，突出城市形象和整体优势，对外宣传促销统一冠“泰州”名，着力打好生态、水乡、文化、宜居“四张牌”，放大城市品牌效应，提高城市核心竞争力和对外影响力。 2．启动城市节庆营销。从2009年起，每年举办中国泰州旅游节，利用已有旅游节庆活动资源，创新节庆内容，结合全市重大文化、经贸活动，打造我市节庆品牌。 3．联合媒体强势营销。调整和明确不同时期、不同发展阶段的旅游宣传口号，利用中央媒体和周边省、市媒体，扩大宣传范围，强化省内媒体的宣传，注重网络等新兴媒体的作用，开展经常性、系列化、针对性的宣传，提升旅游促销的效果。 4．文旅结合助推旅游。组织创作以泰州历史文化、水城水乡风貌等为背景的文艺作品，包括电影、电视剧、MTV、小说、绘画、摄影等，以文艺的形式向国内外介绍、宣传泰州，彰显泰州历史文化、民俗风情、生态环境特色。弘扬京剧、淮剧等传统文化艺术。深入研究区域独特文化，加强泰州学派和泰州教育理念等的研究。 5．区域合作联手营销。结合泰州长江大桥建设，开展锡常泰、泰镇扬旅游合作。提高与江、浙、沪各地市（区），以及安徽、山东等周边近程市场和泰州铁路能够到达的大中城市的合作程度，形成客源互动和对泰州的带动效应。 6．强化入境市场营销。加大投入，开展国际旅游促销，举办国际性的大型活动，加强对东南亚和欧美客源市场的宣传。重视长三角地区及本市常驻外国人旅游市场，广泛吸引外资机构雇员及其家属到泰州旅游，形成口碑效应，有效开拓其派出国旅游客源市场。 （三）创新投资机制 坚持政府引导与市场运作相结合。进一步改进政府投入方式，通过资金引导、协调贷款、提供贴息，合理运用项目特许权、运营权、资产所有权、资产证券化等方式，引导更多的资本投资旅游、发展旅游。政府主要在规划引导、培育市场主体、创造良好环境、规范市场秩序等方面发挥重要作用，侧重前期引导投入、建设基础设施、改善发展环境条件。充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，加大旅游项目的招商引资力度，鼓励各类资本投资开发旅游资源、经营旅游项目、参股旅游企业，特别是要大力引进国内外著名旅游企业（集团）、投资公司参与泰州旅游产品的开发建设，引进国内外品牌饭店集团、大型国际旅行社集团在泰投资兴业或参与旅游经营管理，形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的多元化的的旅游业发展格局。同时，通过各类渠道，积极上争国家和省级资金，为旅游项目开发提供经费支持。 |
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