【法规名称】
【颁布部门】 四川省人民政府
【发文字号】 川府发[2008]44号
【颁布时间】 2008-12-14
【实施时间】 2008-12-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 126963 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府关于加快恢复振兴旅游业的意见
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[接上页] （十一）提高招商引资实效。建立健全政府协调服务机制，为招商引资旅游项目落地服务。营造公平、公正、公开的旅游发展环境，维护各方合法权益。把项目实施纳入政府督办事项和年度目标考核任务，督促旅游企业诚信履行合同，确保项目资金和建设进度。对参与灾区恢复重建的对口支援企业、社会团体和个人按照相关规定全面享受相应的优惠政策。 （十二）降低企业经营成本。对宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格。对国际（地区）航线在省内机场起降航班机场费用半价优惠。 （十三）降低注册门槛。放宽旅游企业集团公司注册资本限制，在市级以上登记机关登记的母公司注册资本金达到1000万元，有3个控股公司，总注册资本达2000万元以上，并向登记机关提交了逐步达到集团条件承诺书的，可先准予母公司注册登记。允许新设立的旅游企业注册资本金分期注入，分批到位，但注册资本必须符合相关行业规定，注册资本在50万元以下的民营旅游企业，注册资本金可以在2年内分期注入。 四、发挥企业主体作用，提升企业竞争力 （十四）把握战略机遇。旅游企业要抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，积极探索新的服务领域、开发新的服务产品、拓展新的市场，培育新的利润增长点。 （十五）创新旅游产品。旅游企业要不断创新产品开发理念，策划开发新产品、新线路。挖掘新增文物遗址等旅游资源，开发专题性旅游产品。大力发展休闲、度假、商务、运动、科学考察、保健等旅游产品，丰富参与性、互动性和体验性强的旅游活动。积极开发自助游产品。 （十六）完善企业组织结构。旅游企业要通过兼并收购、合资合作等方式引入战略投资者，实施强强联合，形成产权主体多元、法人治理结构完善、运行机制灵活、管理手段先进、竞争力不断增强的大企业集团。国有旅游企业要加快改革，主动推进股份制改造和联合重组。中小旅游企业要在分工协作经营中提高为大企业的配套服务能力。 （十七）创新经营机制，增强旅游企业活力。要加快国有旅游企业建立现代企业制度的步伐，建立健全有效的激励机制和约束机制，进一步增强企业活力。通过挖掘企业潜力，降低经营成本，提高盈利水平。要引导企业不断深化改革，充分发挥市场机制的作用，通过机制体制的创新，提升旅游企业的市场竞争力。 五、打造竞争优势，鼓励旅游消费 （十八）明确主攻客源市场及产品。适应新形势，调整旅游市场定位。近期旅游市场开发要按照“强化境内、推动境外、重点周边、确保省内”的思路，以国内旅游市场为重点，培育适应市场的旅游产品，鼓励广大居民旅游消费。按照主攻客源市场需求，创新推出相应的旅游线路和产品。 （十九）加强旅游宣传，引导旅游消费。加强市场调研，细分客源市场，针对主要客源地和游客消费心理、消费能力，增强旅游宣传的实效性。充分利用互联网、电视、广播、报刊等多种形式，加强旅游的对外宣传，对境外、省外的重要客源地，通过旅游节目互换等方式做好宣传工作。 （二十）引导构建旅游营销的整体价格优势。旅游相关“吃住行游购娱”等要素企业要联合让利，全省旅游景区执行优惠的门票价格。旅游景区内部的索道、观光车、游乐项目等实行相应的价格优惠。成都至九寨沟、康定、西昌、攀枝花等省内热点旅游航线实行有市场吸引力的价格折扣优惠。 鼓励旅游景区、星级饭店、旅行社等企业对团队旅游等给予优惠价格。逐步推进公务接待服务的社会化和市场化，通过招标等方式委托旅游企业承担。积极争取在川举办国际国内重大展会和各种专业性活动。 （二十一）建立旅游营销联动机制。整合省、市（州）、县（市、区）和旅游企业的旅游宣传促销资源，共同推出主题线路产品，联合促销。旅游企业要积极支持旅游宣传，提供旅游宣传品摆放平台。各级政府、相关部门和旅游企业要按照《四川省省级大型涉外经贸活动经费管理办法》（川办函〔2005〕137号）和《四川省人民政府办公厅关于整合宣传资源形成旅游宣传合力的通知》（川办函〔2008〕237号）等有关规定共同承担会展费用和宣传促销费用，在每年重大国际国内旅游会展活动期间，对主推旅游线路实行价格特别优惠的政策。 六、发挥政府引导作用，优化旅游公共服务 （二十二）进一步提高对发展旅游业重要性的认识。加强对旅游业的组织领导，强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能。各级政府要在充分发挥市场对资源配置的基础作用的同时，积极采取有效措施，解决旅游业发展中的重点、难点问题，为旅游业发展创造一个良好的环境。 |
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