【法规名称】
【颁布部门】 呼伦贝尔市人民政府
【发文字号】 呼政发[2008]159号
【颁布时间】 2008-12-14
【实施时间】 2008-12-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 126964 什么是编号？
【正 文】
第2页 呼伦贝尔市人民政府关于印发贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政决定》实施意见的通知
|
[接上页] 实施行政许可必须具备申请、受理、审查、决定四个程序，审查要严格，必须符合法定许可条件；必须有书面的行政许可决定书。单行的行政强制措施或在行政处罚中行使的强制，一定要按有关法律规定和程序行使，必须制作文书，告知要全。 （三）继续稳妥推进相对集中行政处罚权和综合执法试点工作。我市有七个旗市区已进行了相对集中行政处罚权试点工作，积累了一定的经验和做法。其它六个旗要学习和借鉴他们的经验，创造条件，争取在短期内开展试点工作。推行部门综合执法工作，继续做好农业、林业系统的综合执法试点工作。建有专业执法队伍（执法监察大队或支队）的部门争取在二、三年内，全面开展综合执法工作，整合执法力量，提高执法效能。 五、加大对行政权力的制约和监督 （一）建立以行政首长为重点的行政问责制度，健全和完善行政执法监督工作机制。2009年，进一步建立健全政府绩效评估制度、旗市区和部门首长行政职责过错问责制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况，把行政不作为、乱作为，严重损害群众利益，给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害等行为作为问责内容，把土地管理、安全生产、环境保护、食品卫生、食品药品监督作为重点、依法严肃追究责任，对于失职渎职行为要坚决追究责任。按照《内蒙古自治区行政执法监督条例》充分发挥政府法制机构的内部监督职能，加强上级政府对下级政府的层级监督，增强审计、监察专门监督的职能作用，建立政府法制、审计、监察部门的联系会议制度，强化审计及监察工作力度，及时发现问题，对于责任部门和责任人进行有效追究。 （二）切实加强行政复议应诉工作。完善和解、调解、听证、会审机制，有效化解行政纠纷，努力提高复议办案质量。杜绝行政复议不作为现象，做好行政复议决定。健全行政应诉制度，政府发挥好法律顾问的作用，做好政府及其部门的行政和民事诉讼案件，提高行政机关负责人出庭应诉率。加大对行政复议案件中发现的违法行为的监督力度，积极实践行政复议意见书和建议书制度，切实落实责任追究。 （三）完善举报、投诉制度。行政机关及其执法单位务必建立有效可行的举报、投诉制度，定期发布举报电话、专人负责，认真办理举报投诉案件，做到每件都要有回应。政府法制办及审计、监察、财政等部门，履行职能职责，加大承办投诉案件与追究力度，净化发展环境。 六、创新便民服务制度和方式，做好优质服务工作 （一）强化行政审批服务中心职能。各级政府要加快行政审批服务中心建设，加强组织领导，增强服务职能。加大投入，改善办公条件和设施；配备较高素质的工作人员；充实工作内容，公布公示服务项目；规范办事程序；五要快捷服务，提高工作效率和质量。进一步完善管理体制和机制，加大统一管理力度，全面落实各项制度，逐步推行远程审批，并联审批、网上申报，三级联动和会议联审等行政审批模式。 （二）做好信息公开和政务公开工作。各级政府及其部门要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制政务信息项目和分类，能公开的要全部公开（除保密以外），特别是与广大人民群众息息相关的政务信息必须做到公开，确保公民的知情权、参与权和监督权。部门要全面开展政务公开工作，除公开职能职责外，着重公开法定职权、依据的法律法规规章、执法项目、内容、程度以及服务项目。完善公开公示的方式方法，采取多种公开途径，尤其是要充分借助媒体实施有效公开。办好政府及其部门门户网站，充实公开的内容，寻求政务信息的全面性。信息公开和政务公开的责任单位要加强监督检查，使工作得到有效推进。 七、今后着重推行和重点落实的行政执法工作项目 （一）大力推行行政执法裁量基准制度。为规范行政执法活动，做到过罚相当，要推行裁量基准制度。梳理法律依据，对有裁量幅度的条款，量化细化标准，规范裁量。按照《呼伦贝尔市推行行政处罚自由裁量基准实施方案》（呼政字〈2008〉188号）的要求，认真落实。 （二）严格执行罚缴分离制度。针对当前部分部门在行政处罚中罚缴不分离的现象，要加大工作力度，争取在两三年内杜绝这种现象的存在。各执法单位要理顺入库手续，做到罚没收入全部上缴财政。严禁下达内部罚款指标，坚决制止乱罚款行为；严禁将罚没收入与行政机关的业务经费、福利待遇相挂钩。发现罚缴不分离、“小金库”情况，市政府将严厉查办，追究到底。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！