【法规名称】
【颁布部门】 海口市人民政府
【发文字号】 海府[2008]91号
【颁布时间】 2008-12-05
【实施时间】 2008-12-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 130881 什么是编号？
【正 文】
第2页 海口市人民政府关于印发《海口市政府投资项目管理暂行规定》的通知
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[接上页] 市发展和改革部门根据资金来源、资金落实到位情况，从项目实施库中提取项目编制年度投资计划。 第八条 政府投资项目投资额在200万元以下的，由项目使用单位直接拟定项目建设资金方案报市发展和改革部门审批实施；投资额在200万元以上（含200万元）的，必须按照基本建设程序报批。 对于市政府批准同意的急需建设项目（特事特办项目）可简化审批程序。 第九条 项目前期代理单位应当委托有相应资质的机构，按国家规范要求编制项目建议书、可行性研究报告，并报市发展和改革部门审批。 根据国家及省有关规定由行业主管部门审批的项目从其规定。 第十条 政府投资项目的审批（包括重大项目立项、可行性研究报告）实行项目咨询评估及专家评审制度，由市发展和改革部门委托符合资质要求的咨询机构进行评估论证。未经咨询评估的，市发展和改革部门不予批准。 可行性研究报告应当对建设项目进行多方案比较，对技术、经济上是否合理可行及环境影响等方面进行全面分析论证，达到国家规定的工作深度。 对于批准的项目，由市有关主管部门在规定的时限内向申报单位出具批准文件；对于不予批准的项目，应书面通知申报单位，并说明理由。 第十一条 对于城市基础设施项目总投资10000万元以上（含10000万元）的，其它项目总投资5000万元以上（含5000万元）的重大项目，由市发展和改革部门审批后报市政府备案。 对经济、社会、环境有重大影响，社会公众普遍关注的项目，逐步推行政府投资建设项目公示制度，广泛征求社会各方面的意见和建议。 第十二条 政府投资项目实行征地拆迁工作前置。根据立项批复，在规定时限内，前期代理单位向市规划部门申请规划设计条件；市国土部门和市建设部门分别负责统筹征地、拆迁工作，区政府具体组织实施，前期代理和施工代建单位协助配合。 （一）项目所在区政府商市国土、建设部门根据项目建议书（或规划控制红线）中确定的项目控制范围开展征地拆迁调查，并提供调查报告，调查报告包括征地性质、拆迁建筑物的规模、结构类型、征地拆迁所需资金、征地拆迁可能面临的问题等。 如存在“农转用”的征地，市国土部门应同步办理省、国家的报批手续。 （二）年度投资计划下达后，项目所在区政府在市国土、建设等部门的指导下，开展土地评估、青苗补偿评估、地面、地下附属建（构）筑物（含管线）补偿评估等工作，并提交征地拆迁及管线补偿方案和概算报行业主管部门审批，并报市发展和改革部门备案。 （三）每年项目征地拆迁经费列入政府投资项目年度投资计划。项目所在区政府根据行业主管部门批准的征地拆迁实施方案和概算向市发展和改革部门提出征地拆迁经费申请。市发展和改革部门根据年度投资计划直接向项目所在区政府下达拨付征地拆迁经费。 政府投资项目积极推行征地拆迁（含管线补偿）概算包干。 第三章 项目建设管理 第十三条 施工代建单位须根据批准的可行性研究报告和规划设计条件，组织编制两个以上可行的设计方案，报市规划部门审批。 第十四条 施工代建单位按批准的设计方案组织编制初步设计及概算。初步设计确定的建设内容、建设标准、建设规模不得超过可研批复的范围。 概算应当包括项目建设所需的一切费用。 第十五条 初步设计由施工代建单位报市规划部门进行规划审查、初步设计及概算由施工代建单位报市建设部门（或其他行业主管部门）进行技术及概算审查后，报市发展和改革部门进行审批。 经审批的初步设计及概算是编制施工图设计及预算、安排年度建设资金计划和资金拨付的依据。 工程概算一经审批，必须严格执行，如需调整和增加概算，超概算10％以内的，报市发展和改革部门审批，超过概算10％以上，由市发展和改革部门提出初审意见后，提交市政府按程序审批。 第十六条 政府投资项目积极推行工程造价包干，政府可按批准的概算下浮一定比例委托代建单位包干建设。市国资部门可根据项目的预期利润对代建国企下达效益考核指标。 第十七条 施工代建单位根据批准的初步设计及概算，组织设计单位进行施工图设计并编制工程预算，施工图设计确定的建设内容、标准和规模不得超过初步设计批复的范围。工程总预算不得超过已批准的概算。 施工代建单位可在概算批准后组织施工招标工作。 |
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