【法规名称】
【颁布部门】 德宏傣族景颇族自治州人民政府
【发文字号】 德宏州人民政府办公室公告第10号
【颁布时间】 2008-11-28
【实施时间】 2009-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 132288 什么是编号？
【正 文】
第2页 德宏州农村五保供养实施办法(试行)
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[接上页] （四）提供疾病治疗。对生活不能自理的农村五保供养对象，各乡镇人民政府、村委会、敬老院要落实专人或亲属给予照料。凡开展新型农村合作医疗的地方，县级民政部门要从农村医疗救助资金中，缴纳五保供养对象的参合金。对五保供养对象的医疗费，在农村合作医疗制度报销后个人承担部分，在农村医疗救助中核销。 第三章 供养资金的筹集和管理 第十三条 农村五保供养资金，坚持属地管理、分级负担的原则，在县级人民政府财政预算中安排。省、市级人民政府在财政预算中按一定比例给予适当补差。 新《农村五保供养工作条例》颁布实施后，经重新核定，新增并尚未得到救助的农村五保供养对象（全州7639人），每人每月比农村低保对象高出10元的补差，高出的部分由州、县市两级财政按3：7的比例负担。 第十四条 农村五保供养资金实行专户管理，专款专用。 集中供养经费由县级人民政府财政部门根据同级民政部门制定并提出的用款计划直接拨付农村五保供养服务机构；分散供养经费由县级人民政府财政部门根据同级民政部门提出的用款计划，拨付同级民政部门，由民政部门将供养经费直接发给农村五保供养对象，供养水平不低于当地村民平均生活水平。有条件的地方要通过银行等金融机构实行社会化发放，发放情况要在《农村五保供养证书》中记载，并由经办人或者农村五保供养对象签名。 第十五条 农村集体经济组织有收入的，可以从收入中安排资金，补助和改善农村五保供养对象的生活；农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该五保供养对象所有。 第四章 敬老院建设和住房保障 第十六条 全州各级人民政府应当把农村敬老院建设纳入经济社会发展规划。 福利彩票公益金、无明确捐赠意向的社会捐赠资金，应当划出一定比例用于农村五保供养服务机构建设。社会闲置资源可以优先用于农村敬老院建设。 第十七条 州、县（市）人民政府应当创造条件，对农村五保供养对象实行集中供养。没有集中供养的，州、县两级人民政府要逐年安排分散供养五保对象建房资金，重点对现住危房、茅草房进行维修、重建。 任何单位和个人不得侵占、挪用、平调和买卖农村敬老院的土地、房屋及其他财产。 第十八条 县、乡两级人民政府要结合小城镇建设、社会主义新农村建设和灾后重建等工作，按照当地农业人口和乡镇分布等情况，统筹规划，合理布点，对现有乡镇敬老院和乡镇撤并后闲置资产进行整合利用，新建、改扩建敬老院，逐步提高集中供养率和供养水平。 第十九条 县、乡两级人民政府按照集中供养的五保对象人数，提供配套设施，配备相应的工作人员并建立健全内部民主管理和服务制度。 农村五保供养服务机构的工作岗位设置应当因事设岗、按需设岗，岗位主要由院长、护理服务、炊事、医疗、会计、出纳、保管等组成，工作人员可以采取兼职形式配备，但与供养对象比例原则上不能低于1：10。主要管理人员由县、乡人民政府配备；其他服务人员可以面向社会公开招考、招聘，实行合同聘任制管理。县、乡人民政府及农村五保供养服务机构应当严格执行最低工资政策，落实并不断提高工作人员待遇，维护其劳动权益。 第二十条 县、乡两级人民政府及有关部门要对敬老院开展的农副业生产给予优先照顾和扶持，以改善五保供养对象生活条件。 第五章 监督管理 第二十一条 县级以上人民政府要依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级人民政府要制定农村五保供养工作的具体规定；乡镇人民政府要制定农村五保供养工作管理制度，并负责组织实施。 第二十二条 县级民政部门对符合五保供养条件的村民要登记造册，建立农村五保供养对象数据库，实施动态管理，做到应保尽保。 第二十三条 县级发展改革、教育、卫生等部门按照各自职责，做好农村敬老院建设和五保供养对象的就医、教育等工作。 第二十四条 农村五保供养对象的认定、审核、审批以及农村五保供养标准、资金使用等情况，要向社会公示，接受社会监督。 第二十五条 违反本办法规定，有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处： （一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的； （二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的； （三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 第二十六条 违反本办法规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。 第二十七条 违反本办法规定，农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。 第二十八条 违反本办法规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡、镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。 第六章 附则 第二十九条 本办法由州民政局负责解释。 第三十条 本办法自2009年1月1日起施行。 |
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