【法规名称】
【颁布部门】 淮安市人民政府办公室
【发文字号】 淮政办发[2008]146号
【颁布时间】 2008-11-20
【实施时间】 2008-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 134655 什么是编号？
【正 文】
第3页 淮安市人民政府办公室关于印发淮安市本级行政事业单位国有资产管理改革工作方案(试行)的通知
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[接上页] 2．清理“两证”。各单位要在资产清查的基础上，对“两证”进行清理。已办“两证”的，要对“两证”及相关原始资料进行清理核对，保证实物与“两证”相符。未办理“两证”的，要区分情况，按以下要求办理： （1）对单位占有、使用的国有房屋、土地等资产，无客观原因未办理“两证”的，要及时组织人员和资料按规定办理登记。 （2）新购建的房地产项目由建设单位在项目竣工后尽快办理相关权属证书，并及时与管理中心办理有关移交手续。 （3）行政事业单位与其他经济组织或者个人之间的房屋、土地产权归属不清的，由当事双方协商解决，协商不能解决的，单位应提出申请，由市财政部门会同市国土部门、市房管部门调查核实，进行调解、裁定，经确认为国有资产的，办理“两证”。调解不成或对裁定不服的，可通过司法程序解决，确认权属后再办理“两证”。 （4）“两证”未办理的，由市政府责成单位和国土、房产等部门在文到之日60日内办理，在办证中涉及的相关规费及税金在政策允许范围内予以减免。 3．产权登记。各单位在对“两证”进行清理的同时，要对单位的资产清查结果与《行政事业单位国有资产产权登记证》（以下简称《产权登记证》）进行核对登记。单位没有办理《产权登记证》或资产情况发生变化的要及时向市财政部门申报办理或变更产权登记，确保资产与证书一致。 4．各行政事业单位必须安装由财政部门统一配置的“行政事业单位资产管理信息系统”软件，明确专人进行日常管理。以资产清查结果作为初始数据来源建立动态数据库，将单位资产的数量、品种、规格、结构、原值和现值、图片、地点等详细资料，全部录入行政事业资产管理软件，建立数据查询和综合分析系统，方便、快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况，为预算管理、绩效评价和优化资产配置等提供决策支持，实现对资产从“入口”到“出口”各个环节的动态管理，形成“财政部门→主管部门→资产占有单位”三个层次的监管体系。 （四）第四阶段：建章立制，规范管理（2009年7月1日至2009年10月31日） 为了使行政事业单位国有资产走上制度化、规范化的管理轨道，尽快出台淮安市本级行政事业单位资产管理的相关规章制度，从国有资产配置、资产使用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产评估与清查、资产信息管理与报告等进行规范，建立国有资产管理的长效机制，切实加强管理，确保国有资产的安全与完整，发挥最大效益。 五、有关政策 （一）收益分配政策。各单位资产的经营、处置收益除按政策规定交纳税费外，其余仍归各单位所有，用于本单位固定资产的更新改造和各项事业的发展。 （二）物业管理要求。各单位办公用房、设备和经营性房屋、商业门面等资产的财产安全、社会治安等物业管理仍由各单位负责，费用由各单位仍按原渠道解决。 六、组织领导和有关纪律 为了确保全市国有资产管理改革工作的顺利实施和推进，市政府成立市直行政事业单位国有资产管理改革工作领导小组。各行政事业单位要成立相应机构，实行单位主要领导负责制，确保本单位国有资产管理改革工作按时完成。 在行政事业单位国有资产管理改革期间，各单位不得利用国有资产设置抵押，未经批准不得租赁、出借国有资产，不得更改或续签经营合同、提前收取租金和承包费，不得隐瞒或处置国有资产，不得推诿、延误、干扰改革工作。如有上述行为，市财政部门将根据相关法律法规的规定处理，市纪检、监察部门将根据有关规定，对违规单位进行处罚并追究单位主要领导和直接责任人的责任。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 附件： 首批参与试点的单位名单 中共淮安市委政法委员会 淮安市审计局 淮安市工商联 淮安市外经局 淮安市公安局 淮安市交巡警支队 淮安市看守所 淮安市收容教育所 淮安市公安局水上公安分局 淮安市公安局清河公安分局 淮安市公安局清浦公安分局 淮安市贸易总公司（筹） 淮安市教育局 淮安市文广局 淮安市科技局 淮安市农业局 淮安市农机局 淮安市畜牧水产局 淮安市国土资源局 淮安市国土局清河分局 淮安市国土局清浦分局 淮安市国土局开发区分局 淮安市国土局淮阴分局 淮安市国土局楚州分局 淮安市水利局 淮安市农业综合开发局 淮安市卫生局 淮安市劳动和社会保障局 淮安市民政局 淮安市建设局 淮安市规划局 淮安市房产管理局 淮安市城市管理局 淮安市环境保护局 淮安市粮食局 淮安市经济贸易委员会 淮安市交通局 淮安市信息产业局 |
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