【法规名称】
【颁布部门】 国家税务总局
【发文字号】 国税发[2007]58号
【颁布时间】 2007-05-15
【实施时间】 2007-05-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 136460 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家税务总局关于开展2007年税收执法检查和执法监察工作的通知
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[接上页] （二）税务行政管理方面 1.领导班子和领导干部监督管理办法贯彻落实情况。 2.政务公开、财务公开执行情况。 3.检查执法监察子系统的运行情况。已推行执法管理信息系统的省份，待1.1版、2.0版软件统一完善升级后，可根据本系统的实际情况，确定重点选项点和非重点选项点，重点选项点作为各级监察部门的必查项，非重点选项点，作为参考指标。 4.领导干部配偶子女经商办企业情况。 5.“一案双查”案件制度的落实情况。 6.《政府采购法》、《招标投标法》贯彻落实情况。重点是集中采购目录、采购限额标准、采购方式和报批设备的执行情况。 7.是否存在超标准购置公务用车和办公设备，超面积、超标准修建、豪华装修办公楼、培训中心。 8.国内公务接待有关规定执行情况。 三、检查方式 各级税务机关要按照《中华人民共和国行政监察法》、《税收执法检查规则》（国税发[2004]126号）、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》（国税党字[2006]33号）的要求，对本级机关的税收执法情况、税务行政管理情况等进行全面自查，自查结束后上级税务机关要对所属下级机关进行重点检查，重点检查面应不少于30%。 税务总局将对各地开展执法检查的工作情况进行督查，加强对检查工作的指导和监督。 四、时间安排 2007年税收执法检查（监察）工作总体时间安排为：5月初开始，11月底结束。其中，5月至7月为自查阶段；8月至10月为重点检查阶段；11月为总结整改阶段。 五、问题的处理 各地对在执法中发现的问题，要认真进行整改。凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须立即停止执行，并对执行以来的情况予以纠正。凡与国家税法相抵触的具体行政行为，各地税务机关必须立即纠正。 对于地方党委、各级人大、政府制定的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，如有与税法相抵触的内容，同级税务机关要向其提出请求更正的书面报告，同时停止执行，并报告上级税务机关。对税务机关制定或者与其他部门联合制定的与国家税法相抵触的涉税文件，应由本级税务机关发文废止，并将废止该文的文件抄报上一级税务机关。 因违背国家税法而少征的税款，税务机关必须全额补征入库。混淆入库级次的，必须及时调整入库级次。 检查中发现的问题，要查清问题产生的原因，分清相关责任，并按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究，发现违法、违纪问题的，移交司法机关或纪检监察部门进一步查处。 六、工作要求 （一）加强领导，周密部署 各地税务机关要成立由主要领导任组长，法规、监察、征管、稽查、税政等部门参加的税收执法检查和执法监察领导小组，统一组织领导税收执法检查和执法监察工作。政策法规和监察部门要切实发挥牵头职责，统筹规划，合理调配人员，做好组织协调和具体检查工作，各有关部门要加强沟通，相互配合，共同开展检查工作。 （二）精心组织，确保质量 一是要制定详细的执法检查和执法监察工作计划和实施方案，根据本地实际确定开展执法检查和执法监察的具体内容，明确执法检查各阶段的工作方法、步骤和时间安排。二是要认真开展查前培训，尤其是针对税收执法工作中的薄弱环节，结合执法检查和执法监察的重点内容认真进行分析，统一检查原则和要求，使工作有的放矢，提高执法检查的质量和效率。三是要深入、细致地开展检查工作，各地税务机关要选派业务素质高、责任心强的人员参加执法检查，对检查中发现的问题要在《税收执法检查工作底稿》上予以详细记录，力争查深、查透，坚决杜绝查而不实、查而不细等走过场的行为。 （三）结合实际，创新方法 在开展税收执法检查和执法监察工作中，各地税务机关要积极实践，创新检查方法，增强检查的科学性、实效性。要充分利用信息化手段，对综合征管软件及其他税收管理软件中的各种数据信息进行分析筛选，查找执法疑点线索；已经运行了税收执法管理信息系统及其他税收执法责任制自动考核软件的地区，要积极利用系统数据，提高工作效率。在税收执法检查工作中，要及时总结各地一些好的做法和经验，也可以借鉴审计、财政监管等外部监督部门的工作方式与方法。 （四）认真整改，注重实效 各地要按照要求对执法检查和执法监察中发现的问题认真进行整改，并对所属下级机关的整改落实情况进行专门检查，避免出现查而不改、查而不处的现象。检查中要本着标本兼治的原则，及时发现和解决本部门或本单位税收管理与税收执法中存在的漏洞和问题；对税收政策执行中反映出的难点与矛盾，要及时向有关部门反馈，做到举一反三，切实改进工作。 |
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