【法规名称】
【颁布部门】 国有资产监督管理委员会
【发文字号】 国资纪发[2007]2号
【颁布时间】 2007-02-11
【实施时间】 2007-02-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 142691 什么是编号？
【正 文】
国务院国资委纪委、监察部驻国资委监察局关于加强2007年中央企业效能监察工作的意见
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各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）： 为贯彻落实中央纪委第七次全体会议精神和2007年中央企业纪检监察工作会议的工作部署，认真实施国资委制定的《中央企业效能监察暂行办法》（以下简称《暂行办法》），进一步推动中央企业深入开展效能监察工作，加快效能监察制度化建设，促进企业完善管理，现就加强2007年中央企业效能监察工作提出以下意见。 一、围绕企业改革发展的中心任务，明确工作目标 中央企业效能监察工作要认真执行《暂行办法》，健全责任体系，完善工作细则，规范工作程序，强化业务培训，提高队伍素质。继续开展资产基础管理效能监察， 不断规范生产经营管理中的效能监察，积极拓展资本运营领域的效能监察，维护企业资产管理效益和资产运营效益。推动效能监察由事后监察向过程监察延伸，由单项监察向综合监察延伸，由纠错性监察向建设性监察延伸，由经验型监察向制度化监察延伸，努力在深入和规范两个方面取得新进展，促进企业提高经营管理水平，防范国有资产流失。 在努力做好今年效能监察工作的同时，要按照党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国资委《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见》的要求，到2010年，与构建惩防体系相适应，健全一套促进企业提高执行力、强化内部控制、防范国有资产流失的企业效能监察工作领导体制、责任体系、工作制度、操作规程、评审标准等基本框架，推动效能监察工作向制度化、规范化和专业化方向发展。 二、在企业基础管理方面统一组织选题立项，深入推进企业效能监察 结合本企业实际，从下列项目中至少确定一个项目，统一组织开展效能监察。 （一）继续开展不良资产管理效能监察。进一步抓住不良资产管理中落实责任、健全制度、规范处置、收益入账、完善内控、改进管理等主要环节，注重提高监控能力，着力促进规范管理，避免不规范销案。要把预防和查处“小金库”问题，作为不良资产管理效能监察工作的重点，推进企业加快处置和回收不良资产，及时督促收益入账，防止形成“小金库”，坚决查处隐匿不良资产处置收益问题。要促进健全内部控制制度，加强基础管理，防范不良资产处置收益流失。 （二）深入开展招投标管理效能监察。按照企业市场化运营的要求，有针对性地搞好招投标项目的选题立项，实施全过程监督。紧紧抓住确定招标、标书编制审查、标底管理、信息发布、开标投标、评标管理、定标、签订合同、合同执行等主要监控环节，延伸监督过程，防止和纠正规避招标、定向招标、泄露标底、围标、串标、违规评标、擅自变更合同和暗箱操作等问题。严肃查处违规违纪行为，落实责任追究制度。综合分析所发现问题的原因，切实在完善招投标管理制度和优化业务流程等方面提高监察建议的质量，协调落实改进措施，进一步促进企业完善相关规定，提高企业市场化运作水平，防范商业贿赂。 三、抓住影响企业效能的突出事项自主选题立项，分类开展企业效能监察 认真分析本企业经营管理的主要薄弱环节，参考以下指导项目，结合实际确定今年的自选效能监察项目。 （一）针对经营管理的重要环节开展效能监察。改制任务较重的企业要注意针对产权流转项目开展效能监察，促进企业规范改制，保证资产（产权）安全流转、高效运营；受原材料、能源价格波动影响较大的企业要注意开展物资采购效能监察，促进企业改进采购方式、降低采购成本、提高采购质量；产销率不高的企业要注意针对库存管理、销售管理开展效能监察，促进企业提高物流运营效益；新（扩）建项目较多的企业要注意针对新（扩）建项目开展项目管理效能监察，促进企业降低成本、提高项目质量、保证工期；应收账款任务重的企业要注意针对应收账款管理开展清收清欠效能监察，促进企业回收账款；专项资金数量大的企业要注意开展专项资金管理效能监察，促进企业加强专项资金管理；有安全生产隐患的企业要注意针对安全管理开展效能监察，促进企业加强安全管理。 （二）针对企业节能降耗管理开展效能监察。依据企业节能降耗目标开展效能监察，督促落实企业节能降耗责任，完成节能降耗指标，监督检查节能降耗工作情况，纠正“跑、冒、滴、漏”等浪费行为，堵塞管理漏洞，促进企业提高经营管理效益，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 |
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