【法规名称】
【颁布部门】 国家煤矿安全监察局
【发文字号】 煤安监综合[2007]3号
【颁布时间】 2007-01-30
【实施时间】 2007-01-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 142980 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家煤矿安全监察局关于印发《2007年煤矿安全工作要点》的通知
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[接上页] 11．按照国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》要求和2007年关闭矿井数量目标计划，进一步落实关闭矿井名单，对已确定关闭的矿井，春节前后要再组织关闭一批。 12．继续推进落实11部委局《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和即将印发的《关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知》要求，坚决防止和纠正"假整合"，打好整顿关闭第二战役，促进煤矿企业的实质性整合与重组。 13．会同相关部门结合实际组织开展有针对性的联合执法活动，继续依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件、超层越界开采的煤矿，并及时了解掌握整顿关闭工作进展情况和存在问题，研究解决问题的措施，推进整顿关闭工作有序开展。 （四）落实"指导意见"，努力夯实管理基础。 深入贯彻关于加强煤矿安全基础管理的指导意见，落实企业主体责任，强化煤矿安全基础管理，提高安全保障能力。 14．继续推进7部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神的贯彻落实，会同省（区、市）政府相关部门进一步研究细化相关配套措施，指导煤矿企业完善制度、加强安全基础管理。 15．在继续推进煤矿安全质量标准化建设的基础上，指导煤矿企业积极创建安全高效型矿井，并选择基础较好、安全质量标准化工作扎实的煤矿开展安全高效型和本质安全型矿井创建试点，力争2007年在全国建成220个安全高效型矿井、10个本质安全型矿井。 16．按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局将要下发的加强小煤矿安全基础管理指导意见，积极引导小煤矿加强安全基础管理工作，逐步提升安全管理水平。 17．大力推广新汶矿业集团鄂庄煤矿"闭环管理"、鸡西矿业集团全员安全培训以及神华集团创建本质安全型矿井等先进典型和经验，充分发挥好典型的示范和引路作用。 （五）落实准入制度，继续强化源头管理。 不断修订完善标准，严格行政许可，提高准入门槛，加强动态监管，淘汰不符合安全条件的煤矿。 18．组织制订、修订煤矿通风、瓦斯治理及建设施工等方面的安全标准、煤炭行业标准，健全完善煤矿安全标准体系。各单位要结合辖区煤矿安全生产工作实际，积极向国家煤矿安全监察局提出制修订的建议。 19．严格执行煤炭重大建设项目安全核准标准，认真做好安全核准工作，把好安全准入关；加强煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收，落实在建新建矿井和改扩建矿井的"三同时" 工作。 20．强化安全生产许可证的监管，加强对已取得安全生产许可证煤矿的监督检查，对安全生产条件滑坡、不再具备规定颁证条件的，要依法暂扣或吊销安全生产许可证。 21．按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局《关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》要求，严格相关人员安全资格申报的门槛，并认真做好衔接和过渡工作。 22．督促企业加强安全教育培训，特别要认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、教育部等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，切实搞好全员培训、严格农民工的培训，严格从业人员的资格准入。同时，指导有关煤矿企业建设好全国煤矿安全警示教育基地。 （六）落实"科技兴安"，逐步提高保障能力。 加大科研力度，采取多种手段大力推广先进适用技术，增强矿井抗灾能力。 23．配合科技等部门抓紧启动"十一五"煤矿安全科研开发、示范项目和重点工程。抓好"十五"期间优秀科技成果和先进安全科技装备的推广应用，积极搭建科研项目推广平台。 24．指导相关煤矿企业和科研机构，抓好煤矿瓦斯、水害、火灾与顶板重大灾害防治关键技术等4项科技支撑计划项目的实施；并完成"十五"国家科技攻关计划"煤矿瓦斯治理技术集成与示范"项目攻关工作。 25．指导有关单位积极推广应用煤矿瓦斯等灾害防治先进技术和科研成果，推动煤矿灾害治理工作；继续做好煤矿井下作业人员管理系统、产量监控系统的推广应用，为煤矿安全监管监察工作提供技术支持。 （七）落实"两个指导"，不断完善工作机制。 加强对地方煤矿安全监管和行业管理工作的指导，协调各方面的力量，形成煤矿安全工作的合力。 26．按照《国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》（国办发〔2006〕49号）等文件精神，加强对地方相关煤炭行业管理工作的指导。 |
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