【法规名称】
【颁布部门】 国有资产监督管理委员会
【发文字号】 国资发研究[2007]10号
【颁布时间】 2007-01-19
【实施时间】 2007-01-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 143760 什么是编号？
【正 文】
第3页 国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融同志在中央企业负责人会议上的讲话的通知
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[接上页] 企业重组优化了布局结构。三年来，中央企业共有73家企业参与了38次重组，企业户数从 196家减少至159家。中央企业之间的重组有五种类型。一是科研院所进入产业集团。中国建筑材料科学研究院、中国有色工程设计研究总院、天津水泥工业设计研究院、中讯邮电咨询设计院、中国食品发酵工业研究院、中机国际工程咨询设计总院、重庆汽车研究所、中国寰球工程公司等科研院所进入相关产业集团，实现了产研结合，提高了企业的技术创新能力。二是强强联合。原中国港湾建设(集团)公司与原中国路桥(集团)总公司、原中国电子信息产业集团公司与原中国长城计算机集团公司等企业联合重组，形成了具有较强综合竞争力的大型企业集团。三是“窗口”公司并入大型骨干企业。中国土木工程公司并入中国铁道建筑总公司，中国海外工程公司并入中国铁路工程总公司，大大增强了集团海外市场的开拓能力和竞争能力。四是通过产业整合拓展和完善相关企业业务链。中国土产畜产进出口总公司、中谷粮油集团公司并入中国粮油食品(集团)有限公司，中国药材集团公司并入中国医药集团总公司，邯邢冶金矿山管理局并入中国五矿集团公司，中国免税品(集团)总公司并入中国国旅集团公司，中国旅游商贸服务总公司并入中国中旅(集团)公司，中煤建设集团公司并入中国中煤能源集团公司，中国外轮理货总公司并入中国远洋运输(集团)总公司等，促进了相关产业中央企业的整合，发挥了协同互补效应。五是一批困难企业扭亏脱困，焕发新的生机。中国轻工业机械总公司并入中国建筑材料集团公司，实现了扭亏为盈。国家开发投资公司托管中国包装总公司，中国诚通控股公司托管中国寰岛(集团)公司、接管中国普天信息产业集团8户亏损企业，探索了资产重组的新途径。许多中央企业开展了非主业资产的剥离重组。招商局集团有限公司将下属旅游企业划转香港中旅(集团)有限公司，中国华能集团公司将下属房地产公司划转中国房地产开发集团公司，实现了非主业剥离，增强了主业竞争力。少数濒临破产的企业通过重组探索了托管、移交地方实施政策性破产的路子，中央企业下属公司有312户纳入政策性破产四年规划。 压缩管理层级，优化了企业组织结构。目前，大部分中央企业已将管理层级初步压缩到三级以内。广东核电集团取消了三级以下的全部企业。中国石油化工集团公司下属炼化企业基本完成了扁平化改革，由三级管理变成了两级管理。中国电力投资集团公司实行“小业主、委托制”的运营模式，在所有发电企业实施了主辅分离、运检分离、运管分离。中国材料工业科工集团公司和中国新时代控股(集团)公司重组内部松散业务板块，有效整合产业链，优化了集团内部资源配置。与此同时，中央企业积极推进主辅分离辅业改制和分离企业办社会职能工作。截至2006年 9月底，76家中央企业主辅分离辅业改制的方案已经得到批复，共涉及改制单位4879个，分流安置富余人员77．7万人。目前，中央企业共分离企业办普通中小学1849所、公检法机构345个，移交在职职工14．8万人，离退休教师6．93万人。 推进自主创新优化了产品结构。围绕行业发展和市场需求，中央企业积极推进自主创新，进一步加大科技研发投入，开发了一批具有国际、国内领先水平的新技术、新产品，为结构调整和产业升级提供了有力的技术支撑。科研设计企业努力承担行业共性、关键技术的研发、设计任务，积极探索技术扩散机制和途径，为各行业的技术提升做出了积极贡献。军工企业在国防关键技术领域大力推行科技创新，取得了一批重大技术成果，“神舟”系列载人航天成为我国集成创新的典范；依靠自主创新、自主设计建设的秦山二期60万千瓦商用核电站，走出了一条核电自主发展的路子。电信科学技术研究院提出的3G国际主流标准TD-SCDMA产业化取得突破，并已具备商用水平。中国联合通信有限公司在全球率先开发了CDMA／GSM双模双待机终端技术，获得中国通信学会科技进步一等奖第一名。鞍山钢铁集团公司依靠自主创新建立了拥有自主知识产权的热连轧、冷连轧和冷轧硅钢等现代化生产线。中国南方机车车辆工业集团公司；中国北方机车车辆工业集团公司适应我国铁路跨越式大发展的需要，在引进国外机车车辆先进技术的基础上，加大消化吸收和再创新的力度，在形成具有自主知识产权高速客车和大功率机车方面取得重大进展。中国第一汽车集团公司加大自主品牌产品的开发力度，已开发车型471种，完成科研成果810项。中国船舶重工集团公司为伊朗建造的30万吨超大型油轮的顺利交工，打破了日本、韩国垄断的格局，提高了我国船舶工业整体实力和国际竞争力。 |
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