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[接上页] 实施“走出去”战略开拓了海外市场,优化了市场结构。三大石油石化公司积极开发利用海外油气资源,在自身实力不断增强的同时,为维护国家能源安全做出了贡献。中国五矿集团公司、中国铝业公司、中国有色矿业集团有限公司等企业积极推进矿产资源全球战略,拓展营销网络,控制关键资源,取得了积极成效。中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司等企业积极承建国外高难度工程项目,一批项目已成为所在国的标志性工程。中国南方电网有限责任公司在次区域国家电网互联、电力交易和合作开发电源等方面发挥了积极作用,成功实现或启动了向越南、泰国、老挝送电。中国网络通信集团公司完成了中俄、中蒙、中越光缆及传输系统建设,实施了国际出口带宽扩容和安全配套工程。中央企业在“走出去”过程中,注重融入当地社会,为所在国创造就业岗位,促进了当地经济发展。中国远洋运输(集团)总公司为美国波士顿港口提供了9000个就业岗位,成为当地最受欢迎的外国公司。中国五矿集团公司德国公司赞助支持德国杜赛尔多夫地区政府举办第一届中德企业论坛,树立了中国企业的良好形象。 (三)加强管理为企业发展奠定坚实的基础 三年来,中央企业积极推进管理创新,加强产权管理、财务资金成本管理和战略规划管理,增强集团控制力和抗御风险能力,乱投资、乱担保、乱贷款的现象基本得到遏制,企业管理逐步从粗放型向集约化、精细化转变,管理水平有了较大提高。 强化产权管理,理顺产权关系,为企业改革发展奠定了基础。大多数企业通过完善产权管理制度,加强产权基础管理,有力地推动了企业改制上市、重组整合、主辅分离等改革的进行。核工业集团将产权管理制度细化,设计了产权管理工作流程图,有效地规范了集团所属企业的改革行为。中国航空集团公司结合产权换证及登记工作对各级子企业进行了全面清理,为集团资源整合和改革提供了重要依据。中国兵器装备集团公司、中国华能集团公司等企业统一招标评估机构,并进行动态管理,劣出优进,从资产评估源头着手提高评估报告质量。中央企业规范国有产权交易、促进国有产权有序流转工作初见成效,进一步发挥了市场配置资源的效用,促进了资源配置方式的转变。 强化财务资金管理,加强成本控制,促进了经济效益的提高。一批企业结合自身特点,积极推广精细化管理、全面预算管理等先进管理理念和方法,取得明显成效。中国石油天然气集团公司采取贷款封闭运行、收支两条线及债务集中管理等措施,撤并8000多个银行账户,债务规模缩减了1000多亿元。国家电网清理撤并银行账户9480个,网省公司归集资金占货币资金存量的 87.4%。宝钢集团有限公司三年来实施精细化项目260项,共创造财务收益12亿元。中国移动通信集团公司、中国电信集团公司等企业建立集中采购制度,加大集中招标采购力度,有效降低了设备采购成本。国家开发投资公司通过比价管理选择融资机构,节约融资成本约20亿元。中国船舶重工集团实行担保集中审批管理,加大对外担保的清理力度,使对外担保余额从年初的32.9亿元减少到1.8亿元,大大降低了对外担保风险。 强化战略规划管理,为企业发展明确了方向。中国粮油食品(集团)有限公司充分发挥战略规划的主导和引领作用,通过制定发展战略,调整和重组业务单元,推进资源优化配置。中国远洋运输(集团)总公司按照集团发展战略,实行了以流程优化、资源重组、质量制胜、内涵发展为特征的一系列改革举措,加快了国际化进程。中国中化集团公司经过多年探索,已经形成了发展战略导向下的三年滚动规划编制和年度预算考核紧密结合的管理机制,促进了经济效益的稳步提高。 加强投资活动全过程管理,提高了投入产出效益。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国电信集团公司、中国华能集团公司、中国国电集团公司、国家开发投资公司等企业建立健全了投资项目后评价制度,后评价工作逐步走向制度化、规范化和程序化。中国石油天然气集团公司后评价工作涵盖了公司六大业务领域,占公司总投资额的90%以上。中国石油化工集团公司把前一轮后评价结论作为后一轮改造的依据,新上乙烯项目科学选用国产化设备,相同设备节省投资50%。中国华能集团公司通过能耗及污染物排放后评价,挖掘节能潜力,为建设资源节约型电厂提供了重要依据。 |