【法规名称】
【颁布部门】 江西省人民政府办公厅
【发文字号】 赣府厅发[2008]65号
【颁布时间】 2008-11-11
【实施时间】 2008-11-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 144298 什么是编号？
【正 文】
江西省人民政府办公厅关于印发江西省对口支援四川省小金县地震灾后恢复重建三年规划实施方案的通知
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各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 《江西省对口支援四川省小金县灾后恢复重建三年规划实施方案》已经省支援灾区共建家园领导小组讨论通过，经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 江西省对口支援四川省小金县地震灾后恢复重建三年规划实施方案 （二○○八年十月二十四日） 根据《汶川地震灾后重建条例》、《国家汶川地震灾后重建工作方案》、《国务院办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》和《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》精神，依据四川省和阿坝州小金县灾后恢复重建总体规划，特制定江西省对口支援小金县地震灾后恢复重建三年规划实施方案。 一、小金县受灾的主要情况 5.12汶川特大地震对四川省小金县造成了重大损失，全县受灾乡镇21个，受灾人口82705人，其中死亡22人，失踪19人，受伤424人。居民住房方面，倒塌民房4676户，严重受损9788户，一般受损7635户；基础设施方面，全县省道117公里、县乡公路83公里、农村公路602公里、旅游专用道4.4公里及桥梁27座受损，12公里城镇供水管网、40公里供电线路、3座变电站、51座水电站受损，22座提灌站、65处乡村饮水设施受损；农业方面，有8.23万亩农作物、10万亩林地受灾、980座沼气池损坏；社会事业方面，受损校舍10.2万平方米、医疗机构28个。地震共造成全县直接经济损失约138亿元。 二、对口支援的总体要求和援助范围 （一）总体要求。 开展对口支援工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，讲政治、讲感情、讲奉献，优先解决与灾区群众生产生活密切相关的基本问题，优先恢复建设城乡居民住房和公共服务设施，优先恢复建设涉及群众切身利益的学校、医院、社会福利等公益性设施，三年内全面完成对口支援恢复重建任务，力争提前，使灾区群众生产生活条件比灾前有较大改善，灾区经济社会发展水平比灾前有较大提高，灾区城乡面貌比灾前有较大变化，让中央满意、当地政府满意、灾区群众满意、江西人民满意。 （二）援助范围。 1.基础设施方面。一是重建和修复倒损的城乡居民住房，建设活动板房教室；二是建设和修复学校、医院、广播电视、文化、社会福利等公共服务设施；三是建设和修复道路、供（排）水、垃圾处理等基础设施；四是建设和修复农业和农村基础设施。 2.软件方面。一是提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务。当前突出做好灾后危房鉴定、新建房屋选型以及地质灾害的监测和防护等；二是选派教师、医务人员，组成精干小组，提供对口服务；三是组织企业到灾区招工，开展技能培训，帮助灾区扩大就业等。 3.经济技术合作方面。按照优势互补和互惠互利的原则，采用招商引资方式，重点促进受援县旅游产业，开发矿产资源，开展特色农产品深加工等合作项目。 三、对口支援的基本原则按照“统筹规划，突出重点，因地制宜，分类指导”的总体要求，在实施中坚持六个结合，即：灾后恢复重建与发展特色产业相结合，灾后恢复重建与人才培养相结合，灾后恢复重建与促进就业相结合，灾后恢复重建与加快脱贫致富相结合，灾后恢复重建与发展民俗文化相结合，灾后恢复重建与保护生态环境相结合，并贯彻以下原则： （一）以人为本，民生优先。以灾区群众为本，先行安排必要的救灾和重建应急专项资金，优先解决与灾区群众生活密切相关的基本问题，优先考虑帮助解决灾民住房等生活急需的条件和设施。 （二）立足当前，着眼长远。把解决好灾民当前实际问题和困难放在突出重要的位置，优先启动建设公共服务设施和关键性基础设施项目，抓紧恢复重建灾区城乡居民住房、学校、医院、文化、广电等设施，同时，充分利用江西自身的优势和条件，通过援建事关长远发展的基础设施和提供人才、技术等软件支持，增强其发展后劲，促进可持续发展。 （三）突出重点，统筹兼顾。按照中央《国家汶川地震灾后重建工作方案》和《国务院办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》精神，结合国家地震灾后恢复重建的资金投向，我省对口支援的重点为修复受援地因地震受损的生产生活设施，同时兼顾有利于受援地长远发展的新建项目，并充分考虑受援地的地形地貌，尊重当地民族风俗习惯。 |
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