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[接上页] 各县市可结合实际统一制定合理的土地流转政策,但必须以当地平均水平来确定,不宜过高或过低,原则上超过上述参考政策标准的由县级财政承担补助,以免人为增大流转成本影响承包者积极性。 五、技术措施 (一)品种:以种植红花大金元特色优质品种为主,积极引进烤烟新品种试验示范。 (二)育苗:100%专业化漂浮育苗、商品化供苗。 (三)全面实行机械化深耕、高起垄,100%地膜覆盖。 (四)株行距:红花大金元50×110厘米,保证1200株/亩;其它品种50×120厘米,保证1100株/亩,实行带水、带肥移栽。 (五)根据土壤PH值测定,全面推行石灰调节土壤酸碱度。 (六)全面实行测土配方施肥。氮(N):磷(P):钾(K)=1:1.5─2:3;红花大金元纯氮控制在4公斤/亩以内。以追肥为主,做好土壤含水量调查,适时浇水追肥,以水调肥,科学调节水肥,促进烟株正常生长。 (七)全面实行专业化植保服务,预防为主,统一采用机械化联防联治。 (八)适时封顶打杈,全面实施化学抑芽,保证合理留叶达20片左右。 (九)成熟采收,分类编烟,集约化烘烤。 (十)严格按炉、按部位分级,预检编码打包和保管交售。 具体实施工作严格按《德宏州烤烟试点技术方案》进行落实,全面实施标准化技术生产。 六、工作措施 (一)加强对新烟区开发及试点工作的领导,层层成立领导小组,由主要领导任组长,实行一把手负责制,各部门作为成员单位积极协调配合。 (二)加强对新烟区现代烟草农业开发建设的学习宣传,提高对现代烟草农业“一基四化”发展内函的认识,按照现代农业发展理念来规划建设和发展德宏现代烟草农业,实现规模化发展,把烟草产业发展成为德宏州的支柱产业之一。按照先规划、后发展,先试点、后推广的原则,规范运作,稳步推进。科学规划布局,着力加强基础设施配套建设,围绕提高烟区土地产出效率,减工降本和提质增效来推进规模化生产、集约化经营、专业化服务、信息化管理,不断加快德宏现代烟草农业的建设与发展。 (三)认真搞好2015年烤烟发展总体规划(包括基础设施建设规划),做到科学规划、合理布局,主要规划在盈江、梁河、陇川三县。全州到2015规划发展种植烤烟20万亩,轮作面积40万亩。其中:盈江11万亩,梁河4万亩,陇川5万亩;轮作面积:盈江22万亩,梁河8万亩,陇川10万亩。各县要按照分区集中规划的原则,确保完成烤烟烟区建设与发展规划工作。 (四)积极探索土地流转方式,搞好试点区种植土地的流转落实工作。试点区原则上以引进外地有经验的种植户进行承包,实行规范化生产、集约化经营。通过试点引路,摸索出规模化长期发展的土地流转方式,以推进现代烟草农业发展。通过试点探索,采用大户租赁承包、合作社、互助组、互换、转让、入股等多种模式,推进规模化种植,以现代烟草农业发展德宏烟草产业,使新烟区开发符合国家的产业发展要求。 (五)加强部门协作,认真搞好协调服务。认真搞好两头“工厂化”,搞好机耕、植保、防雹、采烟、编烟等专业化服务,搞好供电、供水、信贷、劳力等协调服务。其中:农业部门重点负责机耕、植保专业化服务机构的组织与协调;气象部门负责减灾防雹服务;电力部门负责供电服务落实,其他各部门要根据各自职责积极主动搞好服务。同时要搞好对试点区承包户的各项服务协调工作,为种植户提供优质的服务和良好的生产生活环境。 (六)落实就位科技人员,搞好技术服务。烟草部门每500亩保证一名技术人员,每200亩保证一名技术辅导员。同时搞好烤烟标准化生产技术的试点、研究和推广落实,保证生产技术的培训落实到位,围绕特色、优质、高效、生态、安全的烟叶生产目标搞好技术服务。 (七)搞好信息化科学管理和收购。积极研究探索科学、便捷、节约、高效的信息化科学管理和收购模式,促进企业成本节约和烟农减工降本。 (八)严格奖惩。各县要严格按各阶段、各环节的工作布置,制定严格的考核奖惩办法,实施严格考核,尤其是专业化服务及技术措施的落实要分项考核、严格奖惩,以保证试点工作和规划工作的园满完成。对试点工作搞得好的县、乡镇和先进个人,州政府将给予表彰奖励;对工作抓不好的县、乡镇和个人将给予通报批评直至追究领导责任。 德宏州人民政府
二○○八年十一月六日 |