【法规名称】
【颁布部门】 楚雄州人民政府
【发文字号】 楚政发[2008]37号
【颁布时间】 2008-10-23
【实施时间】 2008-10-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 147726 什么是编号？
【正 文】
楚雄州人民政府关于楚雄州工业发展五百亿工程的实施意见
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各县、市人民政府，州级有关单位，楚雄开发区管委会： 为认真贯彻落实省委、省人民政府进一步加快推进新型工业化的战略决策，以解放思想为动力，努力实现楚雄工业跨越式发展，加快推进楚雄州新型工业化进程，现提出如下实施意见。 一、目的和意义 实施“楚雄州工业发展五百亿工程”是推动全州工业经济又好又快发展的战略举措。近年来，在“工业强州”战略的指引下，全州上下认真落实推进工业发展的各项政策措施，开拓创新，扎实工作，在推进新型工业化建设方面取得了明显成效。支柱产业单一的现状有所改观，五大重点产业初见成效，非公有制经济快速发展，工业结构渐趋合理，发展后劲明显增强。但是，我州工业经济总量小、比重低，发展水平还处于工业化初期向中期过渡的起始阶段，县域工业还存在着规模小，抗风险能力弱，产业结构不合理，支柱产业单一，工业企业技术装备落后，产业关联度和外向度低，市场竞争力弱等问题。实践证明，楚雄经济发展快在工业，慢也在工业，实现又好又快发展的关键还在工业。加快推进工业化是楚雄现代化建设的关键，要与全省、全国同步实现全面建设小康社会目标，楚雄工业必须实现跨越式发展。 二、指导思想和主要目标 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，以实现工业经济又好又快跨越式发展为主线，牢固树立不进则退，慢进也是退的发展理念，坚持好中求快，以大投入、大项目、大资本、大企业、大环境带动大发展；坚持转变经济发展方式，优化调整产业结构，增强企业技术创新能力；坚持聚集发展，着力建设工业园区，培育特色产业集群，打造新型工业化核心区。坚持开拓创新发展，改善发展环境，解决要素制约，强化责任落实，确保工业发展“五百亿工程”目标顺利实现。 （二）主要目标 以2007年为基数，通过5年努力，到2012年，全州规模以上工业销售收入、增加值、企业户数、利税总额和万元增加值综合能耗分别实现如下目标： --全州规模以上工业销售收入达到500亿元，年均增长23.5%； --全州规模以上工业增加值达到160亿元，年均增长18.5%； --全州规模以上工业企业户数达到160户，年均增加5户； --全州规模以上工业利税总额达到100亿元，年均增长14.1%； --全州规模以上工业万元增加值综合能耗在2007年的基础上下降20%，年均下降4.4%。 三、工作重点 （一）加快推进工业结构调整 继续推动产业结构调整，培强做大烟草及配套工业、冶金工业、制药业、绿色食品加工业、能源工业和化学工业。加大冶金、化工、煤炭等行业整合工作，培育行业龙头企业，提高行业生产集中度和整体竞争实力。继续推进重要矿产资源的整合，鼓励企业探索符合市场经济规律的整合模式和运作方法，促进优势资源向重点产业和优势骨干企业集中。强化对重要矿产资源的综合调控，保障重点企业发展需要。积极引进战略合作伙伴，促进经济结构和产业布局的合理调整优化，提升集约化生产经营水平。 （二）积极推进企业技术创新 完善政府投入引导机制、企业投入激励机制和创业风险投资机制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，以企业技术中心为主要模式的技术创新体系。整合科技资源，加大创新投入，提高研发比重，积极开发推广一批高附加值、高技术含量、高市场占有率的新产品和先进适用技术。在原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新三个方面全力推进企业创新，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌、核心竞争力强的优势企业。支持企业以市场为导向，立足地方资源优势，积极调整产品结构，加大研发投入，不断提高产品科技含量，提高精深加工产品的比重。积极开展创品牌企业和名优产品活动，大力推进品牌发展战略，培植一批具有竞争实力的名牌产品，充分发挥品牌效应，带动产业持续发展。 （三）着力推进工业园区建设 全面推进工业园区建设，优化园区软硬件环境，进一步改进管理、强化服务，建立优质高效的服务机制，充分发挥园区集聚效应和引领作用，全面加快园区招商引资，结合实际，创新政策，改善环境，大力推进以园招商、以商建园工作，吸引更多的企业入园发展，不断壮大工业园区的经济总量和实力。落实好招商引资和园区发展的有关政策，建立工业园区动态监测机制，加强引导和督促检查，用好用活省、州工业园区扶持政策，鼓励多渠道筹集资金，促进工业园区向规模化、专业化和特色化方向发展，重点打造销售收入超100亿元、50亿元的工业园区，把工业园区建成我州经济最具活力的增长点。 |
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