【法规名称】
【颁布部门】 国家烟草专卖局
【颁布时间】 2006-11-03
【实施时间】 2006-11-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 148441 什么是编号？
【正 文】
第4页 国家烟草专卖局关于加强烟叶基层建设的决定
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[接上页] 2．做好“四定”工作。进一步规范烟草商业企业劳动用工管理，在制订方案、搞好试点、总结经验的基础上，全面开展“定岗、定员、定责、定薪”工作。各烟叶产区要根据商业企业“四定”的总体要求和业务开展的实际需要，对包括烟叶生产技术辅导人员在内的基层三员队伍核定编制，明确标准，择优录用，竞聘上岗。进一步完善人员管理和绩效考核办法，建立有效的激励和约束机制，促进各类人才健康成长。 3．完善收入分配办法。根据有关政策规定，进一步规范工资发放行为，严格工资开支范围。坚持市场取向的工资制度改革，结合“四定”工作，以劳动力市场价位为指导，合理确定各岗位的工资标准、工资结构和各类人员的收入水平，注重分配过程的公平，加强对分配的监管。要本着尊重历史、面对现实、共享发展的原则，妥善处理好职工之间的收入差距，尊重、理解、关心和爱护各类职工，努力营造和谐稳定的良好局面。 4．全面推行持证上岗。烟叶基层队伍要全面实行持证上岗，到“十一五”末期县级烟草公司分管烟叶的领导、烟叶基层站站长应取得高级工以上职业资格或初级以上专业技术职称。全面组织基层烟叶生产技术人员参加专业技术培训与评定以及职业技能培训与鉴定，着力培养一批具有中高级技术职称或具有技师、高级技师职业资格的技术骨干。通过职业技能竞赛、练兵比武、技术创新和技术能手评选表彰等活动，在烟叶基层各类人员中不断发现和选拔高技能人才。 （六）提高素质，增强能力，积极建设一支符合行业发展要求的烟叶基层人才队伍。 1．严格选人用人标准。创新选人机制，拓宽选人渠道，通过公开考试、择优录用，积极引进优秀人才，不断充实人才队伍。新进人员要具备中专以上文化程度，同时要从思想品德、综合知识、专业技术技能等方面加强考查，严把人员入口关。完善考核评价制度，对不具备相应资格和素质的人员要加大培训力度，不断优化现有人员结构。建立健全人才流动机制，加大人才横向与纵向交流力度，加强人才资源的统一规划、统一调度和统一使用，努力实现人才资源的优化配置。 2．搭建人才成长通道。结合“四定”工作，在烟叶基层设置管理岗位和专业技术、技能岗位系列，进一步深化人事用工制度改革，建立完善全员竞争上岗和淘汰机制，对行业内各类人才，包括聘用员工，坚持统一标准，一视同仁，公平竞争，搭建通畅的人才成长通道。在实行评聘分开制度的前提下，全面推行专业技术、技能岗位的评聘工作，对聘用的专业技术、技能人员给予相应的报酬，对有特殊贡献的给予特殊奖励。凡符合条件的人员都可以参与管理岗位和专业技术、技能岗位的竞聘。 3．大规模开展教育培训。制订烟叶基层队伍教育培训规划，明确教育培训目标，落实教育培训时间，保证教育培训经费，确保通过3至5年的努力，所有烟叶基层人员都参加形式多样的教育培训。充分发挥省级烟草公司和地市级烟草公司的培训主体作用，完善分级教育培训体系，拓宽教育培训渠道，构建多层次、多渠道的大规模教育培训新格局。建立健全教育培训档案，实行教育培训管理目标责任制，切实加强对教育培训的考核与评估。加强对烟农队伍的教育培训，不断提高烟农队伍的整体素质，努力建设一支稳定的新型烟农队伍。 4．切实加强思想道德建设。牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，进一步匡正行业风气，提高文明程度，推进和谐烟草建设，努力提高员工思想道德水平。深入开展“两个至上”在岗位的主题实践活动，以是否符合国家利益和消费者利益为标准，指导和规范每一名员工的思想和行为，切实提高员工职业道德修养。切实加强企业文化建设，培养员工的爱岗敬业精神，丰富员工业余文化生活，提高员工的归属感和忠诚度，激发员工的工作激情。营造基层良好的学习氛围，促使员工不断更新知识，增强创新能力，努力提高自身综合素质。 （七）明确责任，狠抓落实，切实加强对烟叶基层建设工作的组织领导。 烟叶基层建设是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，内容复杂，工作量大，要制订细致可行的工作方案，层层明确目标责任，切实提高执行力。烟叶主产区各级烟草公司要把加强烟叶基层建设作为“一把手”工程，列入党组（党委）重要议事日程，制订工作规划，狠抓工作落实。省级烟草专卖局（公司）要加强基层建设的组织领导，根据本决定精神制订具体实施意见。烟叶主产区地市级烟草公司主要负责人要把主要精力放在烟叶生产和经营管理方面，全面推动基层建设工作开展。要积极争取地方党委、政府的领导和支持，千方百计地为烟叶基层解决实际困难。要建立科学的考核奖惩体系，把基层建设的目标、标准、内容纳入到各单位绩效管理之中。要深入检查指导，解决基层建设中的问题，保障加强基层建设各项工作平稳有序地开展。 二○○六年十一月三日
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